ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 г. в„– 1042

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2019 в„– 531

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 в„– 637 "О системе управления государственными программами Воронежской области", указом Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 в„– 245-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области" Правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 29.05.2019 в„– 531 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 28.12.2019 в„– 1310, от 14.04.2020 в„– 323, от 17.07.2020 в„– 665, от 06.10.2020 в„– 970, от 28.12.2020 в„– 1138, от 18.03.2021 в„– 117, от 04.06.2021 в„– 323, от 15.10.2021 в„– 606, от 10.12.2021 в„– 718, от 24.12.2021 в„– 793, от 22.03.2022 в„– 159, от 30.05.2022 в„– 363, от 26.07.2022 в„– 511, от 20.09.2022 в„– 647, от 09.12.2022 в„– 906, от 29.03.2023 в„– 210, от 08.06.2023 в„– 418, от 19.07.2023 в„– 492, от 07.09.2023 в„– 625) следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "06.09.2013 в„– 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" заменить словами "11.09.2023 в„– 637 "О системе управления государственными программами Воронежской области".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.".
1.3. В государственной программе Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - государственная программа):
1.3.1. Паспорт государственной программы признать утратившим силу.
1.3.2. Паспорт подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы признать утратившим силу.
1.3.3. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" государственной программы признать утратившим силу.
1.3.4. Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы признать утратившим силу.
1.3.5. В разделе "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы":
1.3.5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - государственная программа) направлена на развитие местного самоуправления на территории Воронежской области, совершенствование муниципального управления, создание условий для сохранения исторического наследия и памяти погибших при защите Отечества, развитие территорий муниципальных образований Воронежской области, а также комплексное развитие сельских территорий.".
1.3.5.2. Абзац восьмой признать утратившим силу.
1.3.5.3. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Реализация государственной программы направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни", "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и "Возможности для самореализации и развития талантов", а также оказывает влияние на достижение цели устойчивого развития "Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям".
1.3.5.4. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.
1.3.5.5. После абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Кроме того, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы, определенными государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", являются:
- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;
- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.".
1.3.5.6. Абзацы четырнадцатый - двадцать второй признать утратившими силу.
1.3.5.7. После абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 в„– 25.".
1.3.5.8. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по иным объектам приведен в приложении в„– 11 к государственной программе.".
1.3.5.9. Абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по объектам ЗАГСа приведен в приложении в„– 14 к государственной программе.".
1.3.5.10. После абзаца тридцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении в„– 15 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство сельских территорий приведен в приложении в„– 16 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в целях реализации федерального проекта "Современный облик сельских территорий" приведен в приложении в„– 17 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведен в приложении в„– 18 к государственной программе.".
1.3.6. Приложения в„– 1 - 5 к государственной программе признать утратившими силу.
1.3.7. В приложении в„– 6 к государственной программе (далее - приложение в„– 6):
1.3.7.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Обеспечено празднование памятных дат муниципальных образований Воронежской области" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" государственной программы (далее по тексту приложения в„– 6 к государственной программе - Мероприятие (результат).".
1.3.7.2. В разделе 3:
1.3.7.3. Абзац второй пункта 3.2 признать утратившим силу.
1.3.7.4. В абзаце первом пункта 3.3 и далее по тексту приложения в„– 6 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "министерство" в соответствующем падеже, слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже.
1.3.7.5. В пунктах 4.1, 4.2, 4.3, подпунктах 4.5.1, 4.5.2 раздела 4 слова "Порядка рассмотрения предложений и инициатив" в соответствующем падеже заменить словами "Правил рассмотрения предложений и инициатив" в соответствующем падеже.
1.3.7.6. В разделе 5:
1.3.7.6.1. Пункт 5.1 после слова "Мероприятия" дополнить словом "(результата)".
1.3.7.6.2. В пункте 5.4 и далее по тексту приложения в„– 6 слова "департамент финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.7.6.3. Пункт 5.10 после слова "Мероприятий" дополнить словом "(результатов)".
1.3.7.7. Абзац второй пункта 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;".
1.3.7.8. Пункт 7.3 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".
1.3.7.9. В приложении в„– 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку и проведение празднования памятных дат муниципальных образований Воронежской области слова "Руководителю департамента" заменить словом "Министру".
1.3.8. В приложении в„– 7 к государственной программе (далее - приложение в„– 7):
1.3.8.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Оказано содействие муниципальным образованиям Воронежской области в обустройстве общественных территорий" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" государственной программы (далее по тексту приложения в„– 7 к государственной программе - Мероприятие (результат).".
1.3.8.2. В разделе 3:
1.3.8.2.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Право на получение Субсидий имеют все городские округа, городские и сельские поселения Воронежской области (далее - муниципальные образования), прошедшие отбор практик гражданских инициатив на территории Воронежской области (далее по тексту приложения в„– 7 к государственной программе - Практика) и включенные в утвержденный по итогам проведения отбора рейтинг Практик, и (или) муниципальные образования, прошедшие отбор заявок в целях достижения дополнительного эффекта от предоставления Субсидии (далее по тексту приложения в„– 7 - дополнительный эффект) и включенные в реестр заявок в целях достижения дополнительного эффекта.
Положение по отбору Практик утверждено постановлением Правительства Воронежской области от 21.01.2019 в„– 30 "О реализации практик гражданских инициатив на территории Воронежской области".
Порядок отбора заявок в целях достижения дополнительного эффекта утверждается приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения в„– 7 - Министерство).".
1.3.8.2.2. Абзац второй пункта 3.2 признать утратившим силу.
1.3.8.3. В разделе 4:
1.3.8.3.1. В абзаце третьем пункта 4.1 слова "место в реестре заявок на предоставление Субсидий с целью дополнительного эффекта" заменить словами "место в реестре заявок в целях достижения дополнительного эффекта".
1.3.8.3.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в следующей последовательности:
1) муниципальное образование, включенное в реестр заявок в целях достижения дополнительного эффекта с 1-го по 5-е место;
2) муниципальное образование, получившее значение баллов от наибольшего к наименьшему по итогам двух этапов оценки Практик (муниципальные образования, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки на участие в отборе Практик от более ранней даты к более поздней);
3) муниципальное образование, включенное в реестр заявок в целях достижения дополнительного эффекта с 6-го места.".
1.3.8.4. В разделе 5:
1.3.8.4.1. В пункте 5.1 и далее по тексту приложения в„– 7 слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже.
1.3.8.4.2. Дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.
Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:
1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема Субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
2) экономии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.".
1.3.8.4.3. В пункте 5.5 и далее по тексту приложения в„– 7 слова "департамент финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.8.4.4. В абзаце третьем пункта 5.6 слова "заявки на предоставление Субсидий с целью дополнительного эффекта" заменить словами "заявки в целях достижения дополнительного эффекта".
1.3.8.4.5. Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.8. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Si = (Ri - Мi - Бi) x Кд, где:

Si - размер Субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета на обустройство территорий, рублей;
Ri - общий объем средств, необходимых для проведения работ по обустройству согласно заявке на участие в отборе Практик или заявке в целях достижения дополнительного эффекта i-го муниципального образования, рублей;
Мi - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования согласно заявке на участие в отборе Практик или заявке в целях достижения дополнительного эффекта i-го муниципального образования, рублей;
Бi - объем средств денежного вклада юридических лиц и предпринимателей согласно заявке на участие в отборе Практик или заявке в целях достижения дополнительного эффекта i-го муниципального образования, рублей;
Кд - коэффициент-дефлятор, предусматривающий увеличение сметной стоимости строительно-монтажных работ по обустройству объектов и равный 1,10.".
1.3.8.4.6. В пункте 5.9 слова "заявке на предоставление Субсидий с целью дополнительного эффекта" заменить словами "заявке в целях достижения дополнительного эффекта".
1.3.8.4.7. В пункте 5.10 слово "Практики" исключить.
1.3.8.4.8. В пункте 5.11 после слова "Положения" дополнить словами "либо отбор заявок в целях достижения дополнительного эффекта".
1.3.8.5. Абзац второй пункта 6.3 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;".
1.3.8.6. В пункте 8.2 раздела 8 слова "реализации Практик" заменить словами "обустройству территорий".
1.3.8.7. В приложении к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на обустройство территорий муниципальных образований слова "Руководитель департамента" заменить словом "Министр".
1.3.9. В приложении в„– 8 к государственной программе (далее - приложение в„– 8):
1.3.9.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Оказана поддержка муниципальным образованиям Воронежской области в реализации инициативных проектов" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" государственной программы (далее по тексту приложения в„– 8 к государственной программе - Мероприятие (результат)).".
1.3.9.2. Абзац второй пункта 3.2 раздела 3 признать утратившим силу.
1.3.9.3. В разделе 5:
1.3.9.3.1. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Распределение Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения в„– 8 к государственной программе - Министерство) на реализацию Мероприятия (результата) законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".
1.3.9.3.2. В пункте 5.3 и далее по тексту приложения в„– 8 слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже, слово "Мероприятие" в соответствующем падеже заменить словами "Мероприятие (результат)" в соответствующем падеже.
1.3.9.3.3. В пункте 5.5 и далее по тексту приложения в„– 8 слова "департаментом финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерством финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.9.4. Абзац второй пункта 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;".
1.3.9.5. Пункт 7.3 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".
1.3.9.6. В приложении в„– 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов по поддержке местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области слова "Руководитель департамента" заменить словом "Министр".
1.3.10. В приложении в„– 9 к государственной программе (далее - приложение в„– 9):
1.3.10.1. В пункте 1.1 раздела 1 и далее по тексту приложения в„– 9 слова "в рамках мероприятия 1.2.3 "Содействие развитию социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области" комплекса процессных мероприятий 1.2 "Развитие территорий муниципальных образований" в соответствующем падеже заменить словами "в рамках мероприятия (результата) "Оказано содействие в развитии социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" в соответствующем падеже.
1.3.10.2. В разделе 3:
1.3.10.2.1. Абзац второй пункта 3.3 признать утратившим силу.
1.3.10.2.2. В абзаце первом пункта 3.4 и далее по тексту приложения в„– 9 слова "департамент экономического развития Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.10.2.3. В абзаце первом пункта 3.4 слова "адрес электронной почты econom@govvrn.ru" заменить словами "адрес электронной почты reforma@govvrn.ru".
1.3.10.2.4. В пункте 3.6 и далее по тексту приложения слово "Мероприятия 1.2.3" заменить словами "мероприятия (результата)".
1.3.10.3. В подпункте 5.2.1 пункта 5.2 слова "департамент финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.10.4. В пункте 6.2 слова "департаменту финансов Воронежской области" заменить словами "министерству финансов Воронежской области".
1.3.10.5. В приложении в„– 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения слова "Руководитель департамента" заменить словом "Министр".
1.3.11. В приложении в„– 10 к государственной программе (далее - приложение в„– 10):
1.3.11.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Реализованы мероприятия в рамках заключенных соглашений между Правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" государственной программы (далее по тексту приложения в„– 10 к государственной программе - Мероприятие (результат)).".
1.3.11.2. В разделе 2 и далее по тексту приложения в„– 10 слова "Мероприятие 1.2.4" в соответствующем падеже заменить словами "Мероприятие (результат)" в соответствующем падеже.
1.3.11.3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Условием предоставления Субсидий является заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее по тексту приложения в„– 10 к государственной программе - Соглашение).
Критериями отбора Муниципального образования для предоставления Субсидии являются:
а) наличие Соглашения между Правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории Муниципальных образований;
б) наличие мероприятий в рамках заключенного Соглашения между Правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории Муниципальных образований (далее по тексту приложения в„– 10 к государственной программе - Мероприятия);
в) наличие в бюджете Муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, но не менее 5% от общей стоимости мероприятия, за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашением о сотрудничестве Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - корпорация) и Правительства Воронежской области, на развитие территорий Муниципальных образований, на которых расположены объекты корпорации.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Муниципального образования из муниципального бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашением о сотрудничестве корпорации и Правительства Воронежской области, на развитие территорий Муниципальных образований, на которых расположены объекты корпорации, составляет 0,1%.".
1.3.11.4. В пункте 3.3:
1.3.11.4.1. В абзаце первом и далее по тексту приложения в„– 10 слова "департамент экономического развития Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство по развитию муниципальных образований" в соответствующем падеже.
1.3.11.4.2. В абзаце первом слова "адрес электронной почты econom@govvrn.ru" заменить словами "адрес электронной почты reforma@govvrn.ru".
1.3.11.4.3. В абзаце третьем слова "департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области" заменить словами "министерством архитектуры и градостроительства Воронежской области".
1.3.11.5. В подпункте 5.2.1 пункта 5.2 раздела 1 слова "департамента финансов Воронежской области" заменить словами "министерства финансов Воронежской области".
1.3.11.6. В разделе 6:
1.3.11.6.1. В пункте 6.2 слова "департаменту финансов Воронежской области" заменить словами "министерству финансов Воронежской области".
1.3.11.6.2. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".1.9.7. В приложении в„– 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий в рамках заключенных соглашений между Правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований, слова "Руководитель департамента" заменить словами "Министр".
1.3.12. В приложении в„– 11 к государственной программе (далее - приложение в„– 11):
1.3.12.1. Наименование приложения в„– 11 и далее по тексту приложения в„– 11 после слов "программы капитального ремонта" дополнить словами "по иным объектам".
1.3.12.2. В разделе 1:
1.3.12.2.1. В пункте 1.1 слова "в рамках подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" заменить словами "в рамках регионального проекта".
1.3.12.2.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках мероприятия (результата) "Оказано содействие в развитии социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области" регионального проекта "Развитие муниципальной инфраструктуры" (далее по тексту приложения в„– 11 к государственной программе - Мероприятие (результат)).".
1.3.12.3. В разделе 2 и далее по тексту приложения в„– 11 слова "Мероприятие 1.2.3" в соответствующем падеже заменить словами "Мероприятие (результат)" в соответствующем падеже.
1.3.12.4. В разделе 3:
1.3.12.4.1. Абзац второй пункта 3.3 признать утратившим силу.
1.3.12.4.2. В пункте 3.4:
1.3.12.4.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.4. Для получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований в срок, устанавливаемый правовым актом Правительства Воронежской области о разработке проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, представляют в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области на бумажном носителе и, если это указано, в электронном виде на адреса электронной почты (reforma@govvrn.ru, GUSPVO@govvrn.ru) следующие документы:".
1.3.12.4.2. В абзаце третьем слова "департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области" заменить словами "министерством архитектуры и градостроительства Воронежской области".
1.3.12.4.3. В пункте 3.5 и далее по тексту приложения в„– 11 слова "департамент экономического развития Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области, министерство строительства Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.12.4.4. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"- наличие в бюджете Муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, для Проектов по ремонту зданий, находящихся в муниципальной собственности и занимаемых Военным комиссариатом Воронежской области и его структурными подразделениями, - не менее 0,1% от общей стоимости.".
1.3.12.5. В подпункте 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 слова "департамент финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.12.6. В разделе 6:
1.3.12.6.1. В пункте 6.2 слова "департаменту финансов Воронежской области" заменить словами "министерству финансов Воронежской области".
1.3.12.6.2. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".
1.3.12.7. В приложении в„– 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта слова "Руководитель департамента экономического развития Воронежской области" заменить словами "Министр по развитию муниципальных образований Воронежской области, Министр строительства Воронежской области".
1.3.13. В приложении в„– 12 к государственной программе (далее - приложение в„– 12):
1.3.13.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Обеспечено восстановление воинских захоронений на территории Воронежской области в рамках федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение исполнения органами местного самоуправления Воронежской области полномочий по увековечению памяти погибших при защите Отечества" государственной программы (далее по тексту приложения в„– 12 к государственной программе - Мероприятие (результат)).".
1.3.13.2. Абзац второй пункта 3.2 раздела 3 признать утратившим силу.
1.3.13.3. В разделе 4:
1.3.13.3.1. В пункте 4.2 и далее по тексту приложения в„– 12 слова "департамент по развитию муниципальных образований" в соответствующем падеже заменить словами "министерство по развитию муниципальных образований" в соответствующем падеже.
1.3.13.3.2. В пункте 4.2 и далее по тексту приложения в„– 12 слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже.
1.3.13.3.3. В пункте 4.3 и далее по тексту приложения в„– 12 слово "Мероприятие" в соответствующем падеже заменить словами "Мероприятие (результат)" в соответствующем падеже.
1.3.13.3.4. В пункте 4.15 и далее по тексту приложения в„– 12 слова "департамент финансов Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов Воронежской области" в соответствующем падеже.
1.3.13.4. Абзац второй пункта 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;".
1.3.13.5. Пункт 7.3 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".
1.3.13.6. В приложении в„– 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (далее - порядок):
1.3.13.6.1. Слова "Руководителю департамента" заменить словом "Министру".
1.3.13.6.2. Слова "Сохранение и обустройство военно-мемориальных объектов на территории Воронежской области" заменить словами "Обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества".
1.3.13.7. В приложении в„– 3 к Порядку слова "Руководитель департамента" заменить словом "Министр".
1.3.14. Приложение в„– 13 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.
1.3.15. В приложении в„– 14 к государственной программе:
1.3.15.1. Наименование приложения в„– 14 и далее по тексту приложения после слов "мероприятий областной адресной программы капитального ремонта" дополнить словами "по объектам ЗАГСа".
1.3.15.2. В разделе 1:
1.3.15.2.1. В пункте 1.1 слова "в рамках подпрограммы 2 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" заменить словами "в рамках регионального проекта "Развитие муниципальной инфраструктуры".
1.3.15.2.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту, произведен капитальный ремонт помещений, занимаемых территориальными отделами управления ЗАГС" регионального проекта "Развитие муниципальной инфраструктуры" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".".
1.3.15.3. Пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках мероприятия (результата) "Разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту, произведен капитальный ремонт помещений, занимаемых территориальными отделами управления ЗАГС" регионального проекта "Развитие муниципальной инфраструктуры" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - Мероприятие (результат)).".
1.3.15.4. В разделе 3:
1.3.15.4.1. В пункте 3.3 и далее по тексту приложения в„– 14 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "министерство" в соответствующем падеже.
1.3.15.4.2. Абзац второй пункта 3.4 признать утратившим силу.
1.3.15.5. Подпункт 5.3.1 пункта 5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.3.1. Представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.".
1.3.15.6. В разделе 6:
1.3.15.7. Пункт 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия (результата).
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.".
1.3.15.8. Пункт 6.8 признать утратившим силу.
1.3.16. Дополнить приложениями в„– 15 - 18 к государственной программе согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Правительства Воронежской области
от 29.12.2023 в„– 1042

"Приложение в„– 13
к государственной программе Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство
и восстановление воинских захоронений на территории
Воронежской области (вне рамок софинансирования)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на территории Воронежской области (вне рамок софинансирования) (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Порядок, Субсидии,) устанавливает целевое назначение и условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований Воронежской области, порядки оценки эффективности использования Субсидий и применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления Субсидий и (или) обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Осуществлена поддержка органов местного самоуправления в исполнении полномочий по обустройству и восстановлению военно-мемориальных объектов на территории Воронежской области" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение исполнения органами местного самоуправления Воронежской области полномочий по увековечению памяти погибших при защите Отечества" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Мероприятие (результат)).

2. Цели предоставления Субсидий

Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении органами местного самоуправления расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий по обеспечению сохранности, восстановлению и благоустройству на территории Воронежской области военно-мемориальных объектов, включая паспортизированные воинские захоронения, памятники, стелы, обелиски, бюсты, скульптуры (скульптурные композиции) и другие мемориальные сооружения и/или объекты, исторически связанные с подвигами погибших при защите Отечества и увековечивающие их память (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - военно-мемориальные объекты).

3. Условия предоставления Субсидий

3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, на территории которых находятся военно-мемориальные объекты.
3.2. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Соглашение, Правила).
3.3. Субсидии предоставляются на проведение ремонтно-восстановительных работ на военно-мемориальных объектах и прилегающих территориях в границах земельных участков, сформированных с учетом существующих расположений и возможности подхода к сооружениям по следующим направлениям:
а) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) военно-мемориальных объектов, не являющихся паспортизированными воинскими захоронениями;
б) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) военно-мемориальных объектов, являющихся паспортизированными воинскими захоронениями, в том числе установка мемориального знака с регистрационным номером воинского захоронения и информацией о воинском захоронении.
3.4. Софинансирование из областного бюджета работ по восстановлению и обустройству военно-мемориальных объектов осуществляется в случае, если ранее Субсидии на эти цели не предоставлялись по мероприятиям государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" либо с момента предоставления Субсидии прошло более пяти лет.
3.5. Субсидии предоставляются на выполнение работ, направленных на поддержание в эксплуатационном состоянии военно-мемориального объекта без изменения исторически сложившегося внешнего облика.
3.6. Замена скульптуры (скульптурной композиции) на военно-мемориальных объектах в рамках Мероприятия (результата) осуществляется единожды (1 раз в 40 лет) с сохранением существующего облика скульптуры (скульптурной композиции) (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - скульптура).
3.7. Рекомендации по изготовлению и установке мемориального знака с регистрационным номером воинского захоронения и информацией о паспортизированном воинском захоронении утверждаются министерством по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Министерство).

4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований
для предоставления Субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
а) наличие на территории муниципального образования военно-мемориального объекта, требующего проведения работ по восстановлению и обустройству на основании акта обследования технического состояния (при замене конструктивных элементов, в том числе скульптуры), и копии протокола собрания граждан, проживающих на территории населенного пункта, содержащего решение о необходимости ремонта и благоустройства военно-мемориального объекта, в том числе замены скульптуры, и согласование планируемых к выполнению видов работ и применяемых материалов;
б) соблюдение критериев и условий, установленных пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Порядка;
в) представление документов, указанных в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего Порядка, в установленные пунктами 4.2, 4.3 сроки настоящего Порядка.
4.2. Прием документов от муниципальных образований для предоставления Субсидии осуществляет министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области в срок с 15 по 30 апреля года, предшествующего году предоставления Субсидии (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Министерство, заявочная кампания).
4.3. Министерство принимает решение о проведении дополнительного приема документов в случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия (результата) в текущем году и (или) экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведенных органами местного самоуправления конкурентных процедур (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - дополнительная заявочная кампания).
Дополнительная заявочная кампания проводится в сроки не позднее 31 июля года предоставления Субсидии.
4.4. Информация о заявочной кампании (дополнительной заявочной кампании) размещается на странице Министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала приема документов.
4.5. Для получения Субсидии органы местного самоуправления в период приема документов представляют в Министерство следующий комплект документов:
- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Заявление);
- копию протокола собрания граждан, проживающих на территории населенного пункта, содержащего решение о необходимости ремонта и благоустройства военно-мемориального объекта, в том числе замены скульптуры, и согласование планируемых к выполнению видов работ и применяемых материалов;
- акт обследования технического состояния (при замене конструктивных элементов, в том числе скульптуры);
- обмерочный чертеж и (или) эскизное решение с нанесением всех основных размеров при стоимости восстановительных работ до 500 тыс. рублей;
- эскизный или рабочий проект, содержащий все основные размеры, спецификацию планируемого к установке оборудования, при стоимости восстановительных работ более 500 тыс. рублей. Рабочий проект предоставляется в обязательном порядке при наличии в проекте монолитных участков и (или) неразъемных соединений;
- сметную документацию на проведение ремонтно-восстановительных работ на территории военно-мемориального объекта;
- коммерческое предложение на изготовление скульптуры с учетом доставки и установки (представляется при замене скульптуры с приложением копии документа, подтверждающего исключительное право автора на исполнение (изготовление) скульптуры);
- цветные фотоматериалы военно-мемориального объекта, позволяющие провести визуальную оценку текущего состояния объекта;
- копию договора (соглашения) о намерениях юридического (физического) лица предоставить денежные средства на реализацию Мероприятия (результата) (в случае привлечения внебюджетных источников).
4.6. В случае проведения ремонтно-восстановительных работ на военно-мемориальных объектах, не являющихся паспортизированными воинскими захоронениями, дополнительно предоставляются:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, на котором расположен объект обустройства, содержащая в том числе план (чертеж, схему) земельного участка, данные о правообладателе, либо ее заверенная копия;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на сооружение, содержащая в том числе план (чертеж, схему) сооружения, данные о правообладателе, либо ее заверенная копия.
4.7. В случае проведения ремонтно-восстановительных работ на паспортизированном воинском захоронении дополнительно предоставляются:
- копия паспорта воинского захоронения;
- письменная информация о воинском захоронении, в том числе содержащая сведения о наличии (отсутствии) воинского захоронения в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или в перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области.
4.8. В случае если на паспортизированном воинском захоронении расположен мемориальный объект, установленный в память о местных жителях, не вернувшихся с Великой Отечественной войны, дополнительно представляются:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, на котором расположен мемориальный объект, либо ее заверенная копия;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на сооружение, расположенное на территории воинского захоронения, либо ее заверенная копия.
4.9. Документы, указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего Порядка, должны быть представлены на бумажном носителе и заверены (подписаны, утверждены) главой администрации муниципального образования или иным уполномоченным лицом.
4.10. Заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений, поданных на участие в реализации Мероприятия (результата), в день поступления в Министерство. Журнал ведется в электронном виде. Форма журнала утверждается Министерством (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - журнал).
4.12. Заявления, представленные после окончания срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, или после окончания срока, установленного для проведения дополнительной заявочной кампании, не принимаются и не регистрируются в журнале.
4.13. Муниципальное образование вправе отозвать Заявление и прилагаемые к нему документы в течение периода приема документов.
4.14. Повторная подача Заявления допускается только в сроки проведения заявочной кампании (дополнительной заявочной кампании).
4.15. Министерство осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов и формирует реестр муниципальных образований, имеющих право на получение Субсидий, в срок до 20 июня года, предшествующего году предоставления Субсидии (далее по тексту приложения в„– 13 к государственной программе - Реестр).
В случае проведения дополнительной заявочной кампании рассмотрение и проверка представленного комплекта документов осуществляются в течение 14 календарных дней с даты окончания приема документов.
4.16. Муниципальные образования не включаются в Реестр и им не предоставляются Субсидии по следующим основаниям:
а) непредставление в установленные сроки или представление не в полном объеме комплекта документов, предусмотренного пунктами 4.5 - 4.8 настоящего Порядка;
б) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) несоблюдение условий и требований, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Порядка.
4.17. Уведомления о включении муниципальных образований в Реестр направляются органам местного самоуправления не позднее 15 июля года, предшествующего году предоставления Субсидии.
В случае проведения дополнительной заявочной кампании уведомления о включении муниципальных образований в Реестр направляются органам местного самоуправления в течение 5 календарных дней с даты окончания рассмотрения и проверки представленных документов.
4.18. В соответствии с объемом Субсидии, запрашиваемой органами местного самоуправления, включенными в Реестр, Министерство направляет в министерство финансов Воронежской области предложения о потребности в бюджетных ассигнованиях на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в части обустройства и восстановления военно-мемориальных объектов в сроки, установленные графиком разработки в текущем году проекта закона об областном бюджете на очередной год и плановый период, утвержденным распоряжением Правительства Воронежской области.

5. Методика распределения Субсидий между бюджетами
муниципальных образований

5.1. Распределение Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на реализацию Мероприятия (результата) законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:
1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема Субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденного на первый и второй год планового периода;
2) экономии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.3. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, определяется с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемого ежегодно по муниципальным образованиям на очередной год и плановый период Правительством Воронежской области, и не может быть менее 5% от количественной оценки затрат на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений в целом.
5.4. Перечень получателей Субсидии на очередной финансовый год и плановый период формируется из числа муниципальных образований, включенных в Реестр, в порядке очередности регистрации Заявлений в журнале в течение 3 рабочих дней после доведения министерством финансов Воронежской области предельных объемов финансирования на очередной год и плановый период.
5.5. Уведомления о включении муниципальных образований в перечень получателей Субсидии на очередной год и плановый период направляются органам местного самоуправления не позднее 15 ноября года, предшествующего году предоставления Субсидии.
5.6. Уведомления о включении муниципальных образований в перечень получателей Субсидии текущего года и планового периода по основаниям, предусмотренным в пункте 5.8 настоящего Порядка, доводятся органам местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты направления предложений по внесению изменений в распределение объема Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
5.7. В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на текущий год и (или) плановый период, на предоставление Субсидии всем муниципальным образованиям, включенным в Реестр, право муниципального образования на получение Субсидии сохраняется на последующие плановые периоды.
5.8. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия (результата) в текущем году, а также при наличии остатка бюджетных ассигнований по итогам распределения Субсидий между муниципальными образованиями, включенными в Реестр, и (или) экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведенных органами местного самоуправления конкурентных процедур, перечень получателей Субсидии текущего года и планового периода подлежит корректировке.
5.9. Корректировка перечня получателей Субсидии текущего года осуществляется в порядке календарной очередности регистрации Заявлений в журнале.
5.10. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенных Соглашений. Типовая форма Соглашения утверждается министерством финансов Воронежской области.
5.11. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований, получивших уведомления о включении в перечень получателей Субсидии, не позднее 31 января года получения Субсидии представляют в Министерство положительное заключение по результатам проверки сметной документации на предмет обоснованности применения сметных нормативов и их достоверности либо его заверенную копию.
В случае проведения в текущем году дополнительной заявочной кампании муниципальные образования представляют в Министерство положительное заключение по результатам проверки сметной документации на предмет обоснованности применения сметных нормативов и их достоверности либо его заверенную копию одновременно с документами, указанными в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего Порядка.
5.12. При заключении Соглашения в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований, включенные в перечень получателей Субсидии, представляют выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую объем ассигнований, предусмотренных на реализацию Мероприятия (результата) в текущем финансовом году, в течение 15 календарных дней с даты направления уведомления о включении в перечень получателей Субсидии.
5.13. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии. Письменное уведомление в адрес органа местного самоуправления с указанием причин отказа направляется в течение 30 календарных дней с даты принятия решения.
5.14. Размер предоставляемой Субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

Ci = (P - Pмб - Бi) x К, где:

Ci - размер Субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений;
P - количественная оценка затрат на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений на территории i-го муниципального образования в целом согласно Заявлению и сметной документации;
Pмб - объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений на территории i-го муниципального образования согласно Заявлению;
Бi - объем планируемых поступлений из внебюджетных источников на проведение работ по обустройству и восстановлению воинских захоронений на территории i-го муниципального образования согласно Заявлению;
К - коэффициент, предусматривающий индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, ежеквартально утверждаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках нормативно-правового регулирования в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве (К <= 1,05).
5.15. В случае снижения стоимости ремонтно-восстановительных работ по итогам проведения органами местного самоуправления конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации Мероприятия (результата) размер Субсидии подлежит уменьшению согласно уровню софинансирования Мероприятия (результата) из областного бюджета, установленному в Соглашении.
5.16. Объем предоставляемой Субсидии в году, предшествующем году предоставления Субсидии, подлежит перераспределению между муниципальными образованиями, следующими в Реестре, в случаях:
- выделения дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия;
- экономии средств Субсидии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

6. Порядок перечисления Субсидий

6.1. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется после предоставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных Соглашениями.
6.2. Министерство:
- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету в„– 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку.

7. Порядок оценки эффективности использования Субсидий

7.1. Министерство проводит оценку эффективности предоставления Субсидий на основе достижения муниципальными образованиями результатов использования Субсидии.
Показателем результативности использования Субсидии является "Количество восстановленных военно-мемориальных объектов".
7.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного года.
7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, часть Субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.

8. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности муниципального образования при невыполнении
условий Соглашения

8.1. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность о расходовании Субсидий, выполнении работ и достижении показателей результативности использования Субсидии в сроки и по форме, которые установлены в Соглашении.
В случае непредставления отчетности в установленные сроки к должностным лицам, ответственным за предоставление отчетности, применяются меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.2. Субсидии носят целевой характер и могут быть использованы только на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по восстановлению и обустройству военно-мемориальных объектов.
8.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет Министерство.
8.4. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий Соглашения.
8.5. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
8.6. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
Нарушение условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и особенностями исполнения областного бюджета в текущем году, утвержденными законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.





Приложение в„– 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство
и восстановление воинских захоронений на территории
Воронежской области (вне рамок софинансирования)

Министру
по развитию муниципальных образований
Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету __________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на обустройство и восстановление воинских захоронений в рамках реализации комплекса процессных мероприятий
"Обеспечение исполнения органами местного самоуправления Воронежской области полномочий по увековечению памяти погибших при защите Отечества" государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления"
на 20___ год
1. Наименование заявителя _________________________________________________
2. Наименование военно-мемориального объекта ______________________________
(с указанием номера воинского захоронения и адресной привязки (при наличии))
3. Потребность в финансировании:
в„– п/п
Объем затрат на проведение работ по восстановлению и обустройству военно-мемориальных объектов согласно сметной документации - всего, рублей

1
Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, рублей

2
Объем планируемых поступлений из внебюджетных источников (при наличии), рублей

3
Размер запрашиваемой субсидии из областного бюджета, рублей

4
Перечень прилагаемых документов

Глава (глава администрации) муниципального образования






(подпись)

(расшифровка подписи)
"___" ______________ 20____ года
МП





Приложение в„– 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство
и восстановление воинских захоронений на территории
Воронежской области (вне рамок софинансирования)

СВОДНЫЙ РЕЕСТР
получателей субсидий из областного бюджета на обустройство
и восстановление воинских захоронений в рамках
государственной программы "Содействие развитию муниципальных
образований и местного самоуправления"
__________________________________________________
(наименование мероприятия государственной программы)
по состоянию на "____" ________________ 20___ г.
в„– п/п
Наименование
Бюджетная классификация:
Главный распорядитель: министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области
Бюджетные назначения на год (рублей)
Перечислено муниципальным образованиям (рублей)
1
Всего
Общая сумма
Общая сумма
2
Распределено по муниципальным образованиям уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета


3
Остаток средств (строка 1 - строка 2)


Министр по развитию муниципальных образований Воронежской области




(подпись)

(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (иное уполномоченное лицо)




(подпись)

(Ф.И.О.)
"____" ____________ 20___ г.

М.П.

"





Приложение в„– 2
к постановлению
Правительства Воронежской области
от 29.12.2023 в„– 1042

"Приложение в„– 15
к государственной программе Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих
на сельских территориях

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, разработанный в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий и повышение уровня благоустройства домовладений, являющимися приложением в„– 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696.

1. Целевое назначение субсидий

Субсидии из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования), возникающих в рамках реализации муниципальных программ комплексного развития сельских территорий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан).

2. Условия предоставления субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - министерство) на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятие;
б) привлечение муниципальными образованиями внебюджетных источников (собственных и (или) заемных средств граждан) на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, предусматривающего предоставление социальных выплат;
в) представление администрациями муниципальных образований в министерство до 1 мая текущего года на очередной финансовый год списка участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый год, сформированного администрациями муниципальных образований Воронежской области в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях, установленным приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области;
г) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка).
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего Порядка, представляются администрацией муниципального образования в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области в установленном порядке, в том числе в электронном виде.
3.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает соглашение с получателем субсидий о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3. Министерство финансов Воронежской области направляет уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 в„– 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно сводному списку участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, утвержденному министерством по развитию муниципальных образований Воронежской области.
4.2. Размер субсидии, распределяемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, для предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе на участие в долевом строительстве, осуществляется по следующей формуле:

, где:

Vмин - минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования. Минимальный размер субсидии равен размеру социальной выплаты одной семье гражданина, находящегося первым в списке граждан i-го муниципального образования;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
n - количество муниципальных образований, представивших документы;
Дi - доля участников мероприятия, включенных в список в i-м муниципальном образовании, в общем числе участников мероприятия в Воронежской области на очередной финансовый год.
Уровень софинансирования из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) составляет 66 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, уровень софинансирования из местных бюджетов - 4 процента от расчетной стоимости.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Воронежской области, утвержденной приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4.3. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между органом местного самоуправления Воронежской области и министерством в соответствии с требованиями пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 в„– 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
Операции по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет, предназначенных для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, осуществляются посредством передачи Управлению Федерального казначейства по Воронежской области полномочий получателя средств по их перечислению с открытием лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - Лицевой счет с кодом "14") на едином счете областного бюджета.
Операции по доведению (изменению) предельных объемов финансирования в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области отражаются на Лицевом счете с кодом "14" на едином счете областного бюджета.
Предельные объемы финансирования формируются министерством в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденного кассового плана.
Министерство формирует в программном комплексе "Бюджет-Смарт" электронный документ "Расходное расписание" с указанием кода цели и суммы по соответствующему источнику средств.
Не позднее 1 рабочего дня после предоставления министерством расходного расписания министерство финансов Воронежской области доводит предельные объемы финансирования на Лицевой счет с кодом "14" путем передачи посредством системы удаленного финансового документооборота в Управление Федерального казначейства по Воронежской области сформированного в программном комплексе "Бюджет-Смарт" реестра расходных расписаний.
4.4. Для перечисления субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство формирует и представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) и заверенные копии Соглашений, заключенных министерством с администрациями муниципальных образований.
Перечисление средств субсидий в бюджет муниципальных образований Воронежской области осуществляется на основании заявки министерства о перечислении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, на осуществление которого они предоставляются, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Такая информация учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
4.5. Министерство финансов Воронежской области направляет уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 в„– 178о/н "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

5. Порядок оценки эффективности использования субсидии,
а также перечень показателей результативности (результатов)
использования субсидий

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно министерством по итогам финансового года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии, исходя из данных отчетов, представляемых администрациями муниципальных образований.
Показателем результативности предоставления субсидий является "осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты (кв. м)".

6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности муниципального образования

6.1. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной Соглашением.
6.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством. Министерством, органами государственного финансового контроля осуществляются проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет орган местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок уполномоченный орган принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.





Приложение в„– 16
к государственной программе Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области на благоустройство сельских территорий

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство сельских территорий (далее - Порядок), разработанный в рамках регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющимися приложением в„– 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений Воронежской области, определен в соответствии с Законом Воронежской области от 27.10.2006 в„– 87-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения", постановлением Правительства Воронежской области от 25.09.2019 в„– 907 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений Воронежской области, на территории которых реализуются мероприятия комплексного развития сельских территорий".

1. Целевое назначение субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования), возникающих в связи с реализацией муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее соответственно - проекты, мероприятие) по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) организация ливневых стоков;
и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, утверждаются приказом министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - министерство).

2. Условия предоставления субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Правила).
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятие;
б) привлечение для реализации проекта средств внебюджетных источников (обязательный вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств);
в) наличие перечня проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.2. Отбор проектов, претендующих на получение субсидии на очередной финансовый год, осуществляется комиссией. Порядок отбора общественно значимых проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, состав комиссии по отбору проектов, претендующих на получение субсидии, порядок ее работы утверждаются министерством.
3.3. Для получения субсидий на очередной финансовый год администрации муниципальных образований представляют в министерство до 1 ноября текущего года заявки на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - заявки) по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку с приложением перечня проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку, выписки из бюджета муниципального образования о наличии финансовых средств по мероприятию.
3.4. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.5. Министерство финансов Воронежской области направляет уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 в„– 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно перечню проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, утвержденному министерством на соответствующий финансовый период.
4.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта, определяется министерством по следующей формуле:

,

где:
Gi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год на реализацию мероприятий по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;
SUM V - суммарный объем средств областного бюджета, необходимый муниципальным образованиям на реализацию отобранных проектов;
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятия муниципальных программ, направленных на благоустройство общественных пространств на сельских территориях.

Vi = (Zi - Мi), где:

Zi - общая стоимость проекта i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на реализацию которого предоставляется субсидия;
Мi - суммарный объем средств бюджета i-го муниципального образования и внебюджетных источников (в размере не менее 30 процентов от общей стоимости проекта).
4.3. Размер субсидии на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета (не менее 10 процентов от объема финансирования), а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе увеличить уровень софинансирования из местного бюджета на реализацию проекта.
4.4. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между органом местного самоуправления Воронежской области и министерством в соответствии с требованиями пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 в„– 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
Операции по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет, предназначенных для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, осуществляются посредством передачи Управлению Федерального казначейства по Воронежской области полномочий получателя средств по их перечислению с открытием лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - Лицевой счет с кодом "14") на едином счете областного бюджета.
Операции по доведению (изменению) предельных объемов финансирования в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области отражаются на Лицевом счете с кодом "14" на едином счете областного бюджета.
Предельные объемы финансирования формируются министерством в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденного кассового плана.
Министерство формирует в программном комплексе "Бюджет-Смарт" электронный документ "Расходное расписание" с указанием кода цели и суммы по соответствующему источнику средств.
Не позднее 1 рабочего дня после представления министерством расходного расписания министерство финансов Воронежской области доводит предельные объемы финансирования на Лицевой счет с кодом "14" путем передачи посредством системы удаленного финансового документооборота в Управление Федерального казначейства по Воронежской области сформированного в программном комплексе "Бюджет-Смарт" реестра расходных расписаний.
4.5. Для перечисления субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство формирует и представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) и заверенные копии соглашений, заключенных министерством с администрациями муниципальных образований.
Перечисление средств субсидий в бюджет муниципальных образований Воронежской области осуществляется на основании заявки министерства о перечислении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, на осуществление которого они предоставляются, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Такая информация учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
а также перечень показателей результативности (результатов)
использования субсидий

Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе достижения значений следующего результата использования субсидий - "реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц".

6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности муниципального образования

6.1. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной соглашением.
6.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством. Министерством, органами государственного финансового контроля осуществляются проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет орган местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок уполномоченный орган принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил.





Приложение в„– 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на
благоустройство сельских территорий


Министру
по развитию муниципальных образований
Воронежской области
_____________________________
ЗАЯВКА
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидий на соответствующий финансовый период

в„– п/п
Наименование мероприятия, показателя
ВСЕГО
в том числе
Единица измерения показателя
Значение показателя
запрашиваемый объем субсидии
объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
объем средств местных бюджетов
объем средств внебюджетных источников
1
Благоустройство сельских территорий





-
-
2
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях
-
-
-
-
-
единица


Глава (глава администрации) муниципального образования








(подпись)

(расшифровка подписи)


МП (при наличии)













Ответственный исполнитель:







(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(контактный телефон)
"____" ________ 20__ г.











Приложение в„– 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на
благоустройство сельских территорий


Министру
по развитию муниципальных образований
Воронежской области
_____________________________
Перечень проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях на ___ год
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
в„– п/п
Наименование проекта
Муниципальный район/городской округ
Населенный пункт
ОКТМО
Направление проекта
Объекты, включенные в проект
Кол-во объектов
Численность населения на 1 января 2021 года в населенном пункте, в котором реализуется проект, чел.
Количество выгодоприобретателей
Стоимость проекта, тысяч рублей
Комментарии
всего
в том числе средства
федерального бюджета
бюджета субъекта Российской Федерации
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1















n
















Итого















Глава (глава администрации) муниципального образования









(подпись)

(расшифровка подписи)


МП (при наличии)













Ответственный исполнитель:













(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(контактный телефон)
"____" ___________20__ г.











Приложение в„– 17
к государственной программе Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области на реализацию проектов комплексного развития
сельских территорий в целях реализации федерального проекта
"Современный облик сельских территорий"

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в целях реализации федерального проекта "Современный облик сельских территорий" (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением в„– 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696 (далее - Правила).

1. Целевое назначение субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования), возникающих в связи с реализацией муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих реализацию проектов по следующим направлениям:
а) капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
муниципальных дошкольных образовательных организаций;
муниципальных общеобразовательных организаций;
муниципальных организаций дополнительного образования;
муниципальных организаций культурно-досугового типа;
муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
б) капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;
в) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
г) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
д) капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
ж) приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;
з) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
и) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения).
Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных настоящим разделом, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации.

2. Условия предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных для субсидирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проектов, условно отобранных для субсидирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. На проекты, условно отобранные для субсидирования, предоставление субсидий осуществляется в случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, при этом очередность проектов определяется в соответствии с результатами ранжирования.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление от 08.11.2019 в„– 1083).
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - министерство) на направления, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия по комплексному развитию сельских территорий в целях реализации федерального проекта "Современный облик сельских территорий";
б) наличие проекта (проектов), отобранного (отобранных) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и (или) проекта (проектов), условно отобранного (отобранных) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В случае выделения субсидии вне рамок софинансирования расходных обязательств муниципальных образований предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" раздела 1 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а", "б" раздела 1 настоящего Порядка направлениям:
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
в) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
г) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в министерство;
д) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации проектов до 1 марта года предоставления субсидии.
3.4. Министерство финансов Воронежской области направляет муниципальным образованиям уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 в„– 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

4. Методика распределения субсидий

4.1. Для получения субсидий администрации муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
а) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы, подтверждающую наличие в программе мероприятия федерального проекта "Современный облик сельских территорий" (далее - мероприятие);
б) заверенную в установленном порядке выписку из бюджета муниципального образования, которой предусмотрены средства на реализацию мероприятия за счет средств местного бюджета;
в) утвержденную в установленном порядке проектную документацию с указанием стоимости и основных характеристик объектов некапитального строительства, капитального ремонта, а также подлинник или копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта некапитального строительства, заверенных в установленном порядке;
г) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета по объектам, включенным в проект комплексного развития сельских территорий (агломераций), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно решению об отборе проектов, принятому комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и утвержденному перечню проектов, отобранных для субсидирования.
4.3. Размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

Rj - размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в соответствии с соглашением, заключенным Правительством Воронежской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, включенных в соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
n - количество проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии j-му муниципальному образованию.
4.4. Определенный в результате расчетов размер субсидий уточняется по результатам проведения процедур определения подрядчиков и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.5. Министерство в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевой счет, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по переданным полномочиям, и копии соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований. Министерство представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) с лицевого счета министерства финансов Воронежской области, открытого на казначейском счете в„– 03221 "Единый счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на казначейский счет в„– 03100 "Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на казначейском счете в„– 03231 "Единый счет средств местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
а также перечень показателей результативности (результатов)
использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется комиссией, утверждаемой министерством, на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, предоставленных администрациями муниципальных образований, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Администрации муниципальных образований не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, направляют в адрес министерства документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов (по объектам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в разделе 1 настоящего Порядка.
Указанные документы представляются с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидий, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым объекты некапитального строительства, капитального ремонта, которые предусмотрены соглашением, не введены в эксплуатацию.
5.3. Результатами использования субсидии являются:
реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц;
созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года, единиц.
5.4. В течение 10 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, муниципальные образования разрабатывают и направляют на согласование в министерство планы реализации, включающие контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций).

6. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности муниципального образования

6.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий министерство принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Постановлением от 08.11.2019 в„– 1083.
6.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.





Приложение в„– 18
к государственной программе Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских
территориях

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее соответственно - Порядок, субсидии), разработанный в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", определяет цели и условия предоставления субсидий, критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание и порядок применения мер финансовой ответственности.
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- "автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии" - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
- "объекты" - здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли (далее - социальные объекты);
- "объекты агропромышленного комплекса" - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - объекты АПК);
- "сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав сельских агломераций, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Воронеж); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Воронеж). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Воронежской области определяется нормативными правовыми актами Воронежской области;
- "территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры" - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по указанной автомобильной дороге.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - мероприятия), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Государственная программа), и регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 29.05.2019 в„– 531 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".
1.2. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований на мероприятия, реализация которых планируется с 2023 года, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при реализации следующих мероприятий (расположены в порядке приоритетности):
а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидий) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию (далее - мероприятия 1-го приоритета);
б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам АПК или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам АПК (далее - мероприятия 2-го приоритета);
в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Порядка) (далее - мероприятия 3-го приоритета).

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является заключение соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение с муниципальным образованием) в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
2.2. Объем финансового обеспечения из местного бюджета муниципального образования составляет не менее 0,1 процента от расходного обязательства на реализацию каждого мероприятия.
При реализации мероприятий 2-го приоритета не менее 5 процентов объема финансового обеспечения должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы, понесенных на момент подачи заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, подтвержденных платежными документами, в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации Государственной программы).
2.3. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет на реализацию мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего Порядка в отношении автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, и средств областного бюджета.
Отбор мероприятий для предоставления субсидий осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденными приложением в„– 9 к Государственной программе (далее - Правила).
3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидий является министерство дорожной деятельности Воронежской области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет:
- прием заявок, поступивших от администраций муниципальных образований, на предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период;
- формирование полного пакета заявочной документации в соответствии с требованиями, установленными Минсельхозом РФ (далее - заявочная документация);
- представление заявочной документации в Минсельхоз РФ.
3.3. Критерием отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий является включение предлагаемого к реализации мероприятия в соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенное между Правительством Воронежской области и Федеральным дорожным агентством, в рамках Государственной программы (далее - соглашение с Федеральным дорожным агентством).
3.4. Для включения мероприятий в заявочную документацию администрации муниципальных образований представляют в уполномоченный орган в течение года, предшествующего году предоставления субсидий, но не позднее срока, доведенного официальным письмом уполномоченного органа до сведения администраций муниципальных образований, на основании срока, установленного Минсельхозом РФ, заявку, оформленную в произвольной форме, к которой прилагаются:
а) заверенная в установленном порядке выписка из муниципальной программы, подтверждающая наличие в программе мероприятий;
б) пояснительная записка в отношении каждой автомобильной дороги, содержащая информацию: наименование мероприятия, приоритетность в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, стоимость, технические характеристики, обоснование необходимости реализации мероприятия, наименование начального населенного пункта, расположенных вдоль дороги населенных пунктов и конечного населенного пункта;
в) документ, подтверждающий численность постоянно проживающего населения по состоянию на 1 января года подачи заявки:
- численность населения, постоянно проживающего на территории реализации мероприятия (прямых выгодоприобретателей);
- населения, постоянно проживающего на территории близлежащих к дороге населенных пунктов, для которых дорога является единственным транспортным путем (косвенных выгодоприобретателей);
г) документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог, включенных в заявку:
- копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
- копии утвержденной проектной документации, подготовленной в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 в„– 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции). В случае их отсутствия на день подачи заявки необходимо представить: копию утвержденной проектной документации - в срок не позднее предпоследнего рабочего дня, предшествующего 1 сентября года подачи заявки; копию заключения государственной экспертизы - в срок не позднее предпоследнего рабочего дня, предшествующего 1 октября года подачи заявки (для объектов строительства (реконструкции));
- копия акта, утвержденного муниципальным заказчиком, содержащего перечень дефектов. В случае если стоимость объекта превышает 10 млн рублей, необходимо представить копию государственной экспертизы достоверной стоимости. В случае их отсутствия на день подачи заявки срок предоставления вышеуказанных документов - не позднее предпоследнего рабочего дня, предшествующего 1 сентября года подачи заявки;
д) карта-схема расположения каждой автомобильной дороги с указанием:
- населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятий;
- объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития (для мероприятий 1-го приоритета);
- объектов АПК, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (для мероприятий 2-го приоритета);
- социальных объектов (для мероприятий 3-го приоритета);
е) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации с распределением по годам, в отношении каждой автомобильной дороги;
ж) документы, подтверждающие соответствие приоритетам:
- документ, подтверждающий нахождение (планируемое создание) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний комиссии реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидий) мероприятия проектов комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги (для мероприятий 1-го приоритета);
- справка-характеристика объекта АПК, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, содержащая информацию: наименование объекта АПК и торговой марки, вид деятельности, производственные показатели, адрес объекта АПК, удаленность от ближайшего населенного пункта (для мероприятий 2-го приоритета);
- документ о количестве рабочих мест на соответствующих объектах АПК, имеющихся на текущий момент и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги (для мероприятий 2-го приоритета);
- справка об объекте, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, содержащая информацию: вид объекта, наименование, адрес регистрации (для мероприятий 3-го приоритета);
з) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования, подтверждающее планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки в Минсельхоз РФ (для мероприятий 2-го приоритета);
и) копии документов, подтверждающие фактические затраты, понесенные на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы на момент подачи заявочной документации, в отношении автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках заявочной кампании (для мероприятий 2-го приоритета).
3.5. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов на полноту и правильность оформления, соответствие целевому назначению, условиям предоставления субсидий и принимает решение о включении мероприятия в заявочную документацию для представления в Минсельхоз РФ либо об отказе (с указанием причин отказа) и уведомляет муниципальное образование о принятом решении.
3.6. Основаниями для отказа являются:
а) несоответствие целям, установленным разделом 1 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
г) невыполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
3.7. Адресное (пообъектное) распределение субсидий между автомобильными дорогами, отобранными для предоставления субсидии, устанавливается соглашением с Федеральным дорожным агентством, подготавливаемым (формируемым) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - ГИИС "Электронный бюджет").
3.8. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения с Федеральным дорожным агентством заключает с муниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидий с использованием ГИИС "Электронный бюджет".
Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Соглашение с муниципальным образованием может включать обязательства об установлении в муниципальном контракте о выполнении работ, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, аванса в размере, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до муниципального образования.
3.9. Министерство финансов Воронежской области направляет уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 в„– 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".
3.10. Для проведения операции по перечислению в местный бюджет субсидий, предназначенных для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области:
а) осуществляется передача Управлению Федерального казначейства по Воронежской области полномочий получателя средств по их перечислению с открытием лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - Лицевой счет с кодом "14") на едином счете областного бюджета;
б) уполномоченный орган формирует в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств расходное расписание с указанием кода цели и суммы по соответствующему источнику средств и предоставляет его в министерство финансов Воронежской области в следующих случаях:
- после получения от муниципального образования документального подтверждения сведений о выполненных работах (муниципальный контракт (договор), акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг)) и платежного поручения о перечислении средств внебюджетных источников в оплату выполненных работ в объеме (доле от объема), указанном в соглашении с муниципальным образованием;
- после получения от муниципального образования счета на выплату аванса (в случае наличия в муниципальном контракте условий авансирования работ), а также сведений о перечислении средств внебюджетных источников на выплату аванса в объеме (доле от объема), указанном в соглашении с муниципальным образованием;
в) после предоставления уполномоченным органом расходного расписания министерство финансов Воронежской области доводит предельные объемы финансирования на Лицевой счет с кодом "14", открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для дальнейшего использования муниципальным образованием в установленном порядке.

4. Методика расчета субсидий

4.1. Распределение субсидий производится в пределах утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в рамках Государственной программы.
4.2. Размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

Rj - размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, включенных в соглашение с Федеральным дорожным агентством;
Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету j-го муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту каждой i-й автомобильной дороги, включенной в соглашение с Федеральным дорожным агентством;
n - количество автомобильных дорог, на которые предоставляются субсидии j-му муниципальному образованию.

Сi = Fi + Oi, где:

Fi - размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту i-й автомобильной дороги за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках соглашения с Федеральным дорожным агентством (объем софинансирования из федерального бюджета);
Oi - размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту i-й автомобильной дороги за счет средств дорожного фонда Воронежской области, рассчитываемых по следующей формуле:

Oi = Si - Fi - Mi - (Bобщi - Bфактi), где:

Si - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта i-й автомобильной дороги в ценах соответствующих лет;
Mi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту i-й автомобильной дороги;
Bобщi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту i-й автомобильной дороги за счет внебюджетных источников (в случае реализации мероприятий 2-го приоритета);
Вфактi - сумма затрат за счет внебюджетных источников, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы по строительству (реконструкции) i-й автомобильной дороги на момент подачи заявочной документации в Минсельхоз РФ и подтвержденных платежными документами (в случае реализации мероприятий 2-го приоритета).
4.3. Размер субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту i-й автомобильной дороги не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (включая размер субсидии из федерального бюджета) в отношении субсидий, равный 99,9 процента в случае реализации мероприятия 1-го приоритета и мероприятия 3-го приоритета, равный 94,9 процента - в случае реализации мероприятий 2-го приоритета.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется уполномоченным органом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением с муниципальным образованием, предоставленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Муниципальные образования не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, направляют в адрес уполномоченного органа документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
Указанная документация представляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидий, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым автомобильные дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены соглашением с муниципальными образованиями, не введены в эксплуатацию.
5.3. Показателем результативности (результатов) использования субсидий является "построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях".

6. Основание и порядок применения мер
финансовой ответственности муниципального образования

6.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.
6.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством.
6.3. При выявлении факта нецелевого использования субсидий уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок уполномоченный орган принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.4. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 в„– 1083 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 17 Правил предоставления и распределения субсидий."


------------------------------------------------------------------