ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2023 г. в„– 533

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА СТАТУСА
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 6 и 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с частью 3 статьи 13 Закона Воронежской области от 03.11.2015 в„– 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления" Правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ





Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Воронежской области
от 04.08.2023 в„– 533

ПОРЯДОК
ЛИШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, разработанный в соответствии со статьями 6 и 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ), с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 в„– 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. в„– 641" (далее - Правила), частью 3 статьи 13 Закона Воронежской области от 03.11.2015 в„– 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", определяет процедуру принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее - региональный оператор).
1.2. В настоящем Порядке применяются понятия, установленные Федеральным законом от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ и Правилами.
1.3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) с учетом решения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о наличии (отсутствии) оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее - Комиссия) о наличии (отсутствии) оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора, установленных пунктом 40 Правил.
Состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.

II. Основания лишения юридического лица статуса
регионального оператора и их документальное подтверждение

2.1. Основаниями лишения юридического лица статуса регионального оператора являются:
1) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного Департаментом и региональным оператором (далее - соглашение), в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 в„– 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. в„– 641";
2) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;
3) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной региональной службой по тарифам Воронежской области;
4) нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной Территориальной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области, утвержденной приказом Департамента от 26.12.2022 в„– 319 "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области" (далее - схема обращения с отходами);
5) нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 в„– 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
2.2. Документальным подтверждением оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора являются:
1) акты о нарушении региональным оператором Правил, и (или) обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, составленные собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом, заключившим или обязанным заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - потребитель);
2) заявления, поступившие от заинтересованных лиц, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, составленные потребителем, пострадавшим от действий регионального оператора, либо его законным представителем. К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан (справка медицинской организации, фотоматериалы);
3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, к которым прилагаются заверенная копия договора с региональным оператором, а также материалы, подтверждающие факт неуплаты (выписка из счета и (или) справка кредитной организации);
4) акты и иные документы о нарушении региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами, составленные по данным систем спутниковой навигации;
5) акты, подтверждающие нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 в„– 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", составленные Департаментом;
6) иные материалы, в том числе судебные решения, заключения, материалы проверок и уголовных дел, акты прокурорского реагирования и иных контрольно-надзорных органов (ведомств).

III. Сроки и условия рассмотрения документального
подтверждения основания лишения статуса
регионального оператора

3.1. Основанием для рассмотрения Департаментом вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора является:
1) поступление в Департамент от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, граждан и организаций документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) установление должностными лицами Департамента в ходе исполнения должностных обязанностей фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления либо оформления документов (материалов), указанных в разделе II настоящего Порядка, направляет региональному оператору посредством почтового отправления с уведомлением о вручении письменный запрос о необходимости представления в письменной форме пояснений, а также представления документов, подтверждающих наличие (отсутствие) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора, в течение 10 рабочих дней с даты получения такого запроса региональным оператором.
3.3. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет все полученные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документы (материалы) в Комиссию для принятия решения о наличии (отсутствии) оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора, установленных пунктом 40 Правил (далее - Решение комиссии).
3.4. Комиссия в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (материалов) обеспечивает рассмотрение представленных документов (материалов) на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора и принимает соответствующее решение о наличии (отсутствии) оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора.
3.5. Решение об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора принимается в случае, если:
- сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, не подтвердились;
- основания, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются следствием обстоятельств непреодолимой силы;
- обстоятельства, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, устранены.
3.6. Решение комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.
3.7. Протокол Комиссии оформляется не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии и подлежит размещению на странице Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8. С учетом Решения комиссии Департамент принимает решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора.
3.9. Решение Департамента о лишении юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения Департаментом соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с таким юридическим лицом, в одностороннем порядке.
Копия указанного решения с уведомлением о лишении юридического лица статуса регионального оператора направляется в адрес соответствующего юридического лица в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора подлежит размещению на странице Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
3.10. В соответствии с пунктом 41 Правил юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:
1) исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным Департаментом с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;
2) в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.


------------------------------------------------------------------