ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 24 апреля 2023 г. в„– 211

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.12.2006 в„– 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области", постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 в„– 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя департамента
А.Г.ЦАРЕВ





Приложение

Утвержден
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 24.04.2023 в„– 211

ПОРЯДОК
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, в том числе рассмотрения заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений о приостановлении осуществления права пользования недрами.
Действие настоящего Порядка распространяется на прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.
Заявления на досрочное прекращение права пользования недрами и заявления на приостановление осуществления права пользования недрами (далее - заявление), представленные в департамент природных и ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент), подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их представления.
2. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр осуществляется комиссией, создаваемой Департаментом (далее - Комиссия).
Максимальный срок принятия Комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр и направления приказа Департамента об утверждении соответствующего решения Комиссии составляет 49 рабочих дней.
3. Комиссия создается приказом Департамента, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель, а также секретарь Комиссии.
4. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой Департаментом, возлагается на секретаря Комиссии, назначаемого из числа сотрудников отдела лицензирования недропользования Департамента.
5. В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года в„– 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Воронежской области;
8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
6. В соответствии с частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах" осуществление права пользования недрами может быть приостановлено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
7. В соответствии с частью первой статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования недрами может быть ограничено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
8. В случае наличия на участке недр, право пользования которым досрочно прекращается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, досрочное прекращение права пользования недрами допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
9. В случае наличия на участке недр, осуществление права пользования которым приостанавливается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих консервации или ликвидации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приостановление осуществления права пользования недрами допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
10. Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием. Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.

II. Требования к заявлению и прилагаемым к нему документам
и сведениям, информации, являющимся основаниями для начала
процедуры досрочного прекращения права пользования недрами,
приостановления осуществления права пользования недрами
или ограничения права пользования недрами

11. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является:
1) наступление сроков, установленных частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) информация, полученная при осуществлении полномочий Департамента, а также от уполномоченных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), и иных уполномоченных органов государственной власти о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка;
3) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами;
4) заявление пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
5) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 года в„– 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам";
6) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 года в„– 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".
12. Информация, представляемая в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 настоящего Порядка уполномоченными органами государственной власти, наделенными полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), а также иными уполномоченными органами государственной власти, о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, должна содержать:
1) сведения о пользователе недр, позволяющие его идентифицировать;
2) информацию о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, краткое описание фактических обстоятельств;
3) копию акта проверки органа государственного контроля (надзора) пользователя недр (в случае если представляемая информация получена в ходе проверки) и предписания (при наличии).
13. Заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами должно содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;
3) момент досрочного прекращения права пользования недрами (в случае подачи заявления о досрочном прекращении права пользования недрами) или период приостановления осуществления права пользования недрами (в случае подачи заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами);
4) причины досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами;
5) информацию о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами;
6) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), либо реквизиты подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр. В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также заверенную в установленном порядке копию доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр (с предъявлением подлинника). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
14. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" (далее - Личный кабинет недропользователя) лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявления с использованием Личного кабинета недропользователя заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление представляется на бумажном носителе с приложением к нему документов и сведений в бумажном виде или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданное на бумажном носителе заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписано заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданного на бумажном носителе заявления должны быть прошиты и пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года в„– 4462-1.
15. В соответствии с частью второй статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.
16. Поступившее заявление регистрируется Департаментом в день его поступления. При регистрации заявления ему присваивается регистрационный номер. В случае подачи заявления с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты его поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя.
Секретарь Комиссии обеспечивает размещение заявления и прилагаемых к нему документов и сведений в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет содержание заявления на предмет наличия в его составе документов и сведений, предусмотренных пунктами 13 - 14 настоящего Порядка, а также соблюдение срока представления заявления, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка.
В случае если представленное заявление и прилагаемые к нему документы и сведения не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 13 - 14 настоящего Порядка, и (или) поданы с нарушением срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, поступившее заявление не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией, о чем Департамент уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявлении (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.

III. Подготовка документов по досрочному прекращению
права пользования недрами, приостановлению осуществления
права пользования недрами и ограничению права пользования
недрами для рассмотрения Комиссией

17. Секретарь Комиссии готовит комплект документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами для рассмотрения Комиссией, который включает в себя следующие документы и сведения в отношении каждого случая досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами:
1) сведения о пользователе недр, в том числе: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) наименование участка недр и его геологические характеристики, краткие сведения о ранее выполненных пользователем недр условиях пользования недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами;
3) копия лицензии на пользование недрами;
4) информация о случае досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами, предусмотренная пунктами 5 - 7 настоящего Порядка;
5) документы и (или) информация, являющиеся основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами в соответствии с пунктом 11 и разделом V настоящего Порядка;
6) документы, прилагаемые к заявлению пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами, которые предусмотрены пунктом 13 настоящего Порядка (в случае досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 5, подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка);
7) решение о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанный в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акт о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (при наличии).
18. Секретарь Комиссии передает в Комиссию комплект документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, в следующие сроки:
1) в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
2) в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока для устранения выявленных нарушений, указанных в выданном пользователю недр уведомлении о допущенных им нарушениях в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
19. Комиссия вправе запросить у пользователя недр письменные пояснения по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами.
Комиссия вправе направить запрос о представлении дополнительной информации и документов в уполномоченные органы государственной власти, указанные в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка.
В случае направления запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, заседание Комиссии может быть перенесено на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
20. Секретарь Комиссии на основании комплектов документов, подготовленных в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии подготовленный проект повестки заседания Комиссии с приложением материалов, содержащих сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 38 настоящего Порядка, и указанием даты и места проведения заседания Комиссии, способа участия не позднее чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.

IV. Рассмотрение документов по досрочному прекращению права
пользования недрами, приостановлению осуществления права
пользования недрами и ограничению права пользования недрами
Комиссией

21. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка.
22. При рассмотрении комплекта документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленного на рассмотрение комплекта документов, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.
23. В случае если в ходе рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, Комиссией установлено наличие иных случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, Комиссия учитывает их при принятии решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами.
В случае если запрашиваемый пользователем недр срок приостановления осуществления права пользования недрами не соответствует требованиям рационального использования и охраны недр, установленным частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", Комиссия принимает решение об установлении иного срока приостановления осуществления права пользования недрами, соответствующего таким требованиям и утвержденной проектной документации.
24. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения ее заседания, но не более чем на 7 рабочих дней.
25. По результатам рассмотрения комплекта документов, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о досрочном прекращении права пользования недрами;
2) о приостановлении осуществления права пользования недрами;
3) об ограничении права пользования недрами;
4) об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или в приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр;
5) о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами.
Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.
26. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 5 настоящего Порядка, решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, предусмотренного разделом V настоящего Порядка, при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
В случае рассмотрения заявления пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что заявление о досрочном прекращении права пользования недрами соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 13, 15 настоящего Порядка.
27. Решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по приостановлению осуществления права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае рассмотрения и анализа заявления пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка.
28. Решение об ограничении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по ограничению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
29. Основанием для отказа в досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр является отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 5 - 6 настоящего Порядка, или их несоответствие законодательству Российской Федерации о недрах.
30. Решение о прекращении процедуры без досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами установлено отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не может быть принято при рассмотрении заявления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
31. Решение Комиссии, предусмотренное подпунктами 1 - 3 пункта 25 настоящего Порядка, утверждается приказом Департамента.

V. Оформление уведомления о допущенных пользователем недр
нарушениях и направление его пользователю недр

32. В соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.
33. В случае принятия Департаментом решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных им нарушениях уполномоченное должностное лицо Департамента оформляет уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях.
34. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) адрес электронной почты (при наличии);
3) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;
4) информацию о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 5 настоящего Порядка;
5) срок устранения нарушений с учетом требований пункта 32 настоящего Порядка;
6) требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием срока и способа ее представления;
7) предупреждение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случае неустранения нарушения в указанный в уведомлении срок.
35. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях оформляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", или в виде бумажного документа.
36. Уполномоченное должностное лицо Департамента в течение 2 рабочих дней с даты оформления уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях размещает указанное уведомление в Личном кабинете недропользователя, а также направляет на электронную почту пользователя недр (при наличии).
В случае если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, уведомление о допущенных им нарушениях направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Уведомление считается доставленным пользователю недр и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

VI. Оформление решения Комиссии о досрочном прекращении
права пользования недрами, приостановлении осуществления
права пользования недрами и ограничении права
пользования недрами

37. Решение Комиссии, предусмотренное пунктом 25 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии.
38. В протоколе заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами указываются:
1) сведения о пользователе недр, в том числе: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дата ее государственной регистрации;
3) наименование участка недр и его геологические характеристики, краткие сведения о ранее выполненных пользователем недр условиях пользования недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами, по данным федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию;
4) информация о случае досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами;
5) информация о возникновении случая, предусмотренного пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, краткое описание фактических обстоятельств;
6) информация о письменных пояснениях и (или) возражениях пользователя недр по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами (при наличии);
7) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 25 настоящего Порядка.
К протоколу заседания Комиссии прилагаются особые мнения членов Комиссии (при наличии).
39. Секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии готовит и подписывает у руководителя Департамента (иного должностного лица Департамента, уполномоченного на подписание таких документов) приказ об утверждении решения Комиссии, предусмотренного подпунктами 1 - 3 пункта 25 настоящего Порядка (далее - приказ Департамента).
40. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа Департамента:
1) размещает приказ Департамента в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования";
2) направляет приказ Департамента пользователям недр с использованием Личного кабинета недропользователя, а в случае, если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, - заказным письмом с уведомлением о вручении.
41. В случае принятия Комиссией решения об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или в приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней готовит и подписывает у руководителя Департамента (иного должностного лица Департамента, уполномоченного на подписание таких документов) мотивированный отказ в досрочном прекращении права пользования недрами или приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр.
В течение 5 рабочих дней с даты подписания мотивированного отказа секретарь Комиссии направляет его пользователю недр с использованием Личного кабинета недропользователя, а в случае, если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, - заказным письмом с уведомлением о вручении.

VII. Размещение информации о прекращении права
пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении
осуществления права пользования недрами и ограничении права
пользования недрами в государственном реестре участков
недр, предоставленных в пользование, и лицензий
на пользование недрами

42. Запись о прекращении права пользования недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", в автоматическом режиме не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии на пользование недрами.
43. В случае принятия Комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами в течение 1 рабочего дня со дня размещения приказа Департамента в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится запись о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами.
Департамент обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявлениям в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в течение 5 лет с даты их регистрации.


------------------------------------------------------------------