ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 августа 2023 г. в„– 2189

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 в„– 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
2. Отделу контроля, документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан (Пантелеева) обеспечить опубликование настоящего приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".
3. Отделу программного управления, анализа и мониторинга (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Воронежской области от 7 октября 2010 года в„– 830 "Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам за пользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, движимым имуществом и земельными участками".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента
С.В.ЮСУПОВ





Утвержден
приказом
департамента имущественных
и земельных отношений
Воронежской области
от 08.08.2023 в„– 2189

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - министерство) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок), определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, создаваемой министерством, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также сроки подготовки таких решений.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
2. Под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признаются платежи, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не уплаченные в установленный срок.
3. Основаниями для признания задолженности безнадежной к взысканию являются следующие случаи:
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.1) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации прошло более пяти лет, в следующих случаях:
а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации банкротом, или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
7) если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:
4.1. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка:
а) документ (копия), свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или подтверждающий факт объявления его умершим;
б) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
в) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.2. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка:
а) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершения реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/), а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
б) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);
в) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
г) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.3. В случае, указанном в подпункте 2.1 пункта 3 настоящего Порядка:
а) копия вступившего в законную силу судебного акта о признании должника банкротом (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);
б) копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);
в) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
г) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.4. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) копия судебного акта (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/) или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;
в) копия судебного акта о завершении конкурсного производства (в случае признания юридического лица банкротом) (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);
г) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
д) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.5. В случае, указанном в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
а) копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
б) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
в) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.6. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка:
а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
б) копия судебного акта о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/;
в) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
г) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.7. В случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с наличием записи в нем об исключении недействующего юридического лица;
б) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
в) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
4.8. В случае, указанном в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка:
а) копия постановления судьи, органа, должностного лица, вынесших постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
б) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
в) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены надлежащим образом, соответствовать законодательству Российской Федерации и законодательству Воронежской области, а также требованиям настоящего Порядка.
6. До рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию министерством должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
7. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой министерством на постоянной основе (далее - Комиссия).
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
8. Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
9. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
10. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, направляются председателю Комиссии структурными подразделениями министерства служебным письмом, подписанным заместителем министра, курирующим соответствующее направление деятельности.
(п. 10 в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
11. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня регистрации служебного письма и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их, в том числе и в заочной форме, и принимает одно из следующих решений:
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;
решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности.
12. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности являются:
отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
13. Принятое Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) подписи членов Комиссии.
14. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается министром.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)
15. Акт является основанием для списания задолженности в бюджетном учете министерства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.
(в ред. приказа Минимущества ВО от 14.12.2023 в„– 3776)


------------------------------------------------------------------