ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 октября 2023 г. в„– 363

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.12.2006 в„– 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области", постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 в„– 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами местного значения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Гурову С.В.

Руководитель департамента
Н.В.ВЕТЕР





Приложение

Утвержден
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 05.10.2023 в„– 363

ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения (далее - лицензии на пользование недрами), в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование недрами.
Заявки на внесение изменений в лицензии на пользование недрами (далее - заявка), представленные в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - департамент), подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их представления.
2. В соответствии с пунктом 2 части шестой статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. в„– 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах") внесение изменений в лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения осуществляется департаментом.
3. Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой при департаменте (далее - Комиссия).
4. Комиссия создается приказом департамента, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель, а также секретаря Комиссии. В состав Комиссии включаются представители департамента.
5. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на уполномоченных должностных лиц департамента.
6. В соответствии с частью пятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах" внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:
1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;
5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо департамента, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, - по инициативе департамента.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и департамента.
Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона РФ "О недрах".

II. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам
и сведениям, информации и документам, являющимся основаниями
для начала процедуры внесения изменений в лицензии
на пользование недрами

7. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами является:
1) заявка пользователя недр;
2) предложения департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
8. Заявка должна содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии на пользование недрами, наименование участка недр (при наличии), целевое назначение работ на участке недр;
3) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
4) краткое описание предложений по внесению изменений в лицензию на пользование недрами (с указанием раздела лицензии на пользование недрами, в который предлагается внесение изменений);
5) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона РФ "О недрах" (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка);
6) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка).
9. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;
2) информация о выполнении пользователем недр следующих условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами:
а) плановых и фактических сроков выполнения условий лицензии на пользование недрами;
б) требований проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона РФ "О недрах";
в) требований технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных статьей 23.2 Закона РФ "О недрах";
г) требований планов и (или) схем развития горных работ, предусмотренных статьей 24 Закона РФ "О недрах".
Информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами, указанная в подпункте 2 настоящего пункта, представляется в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований:
а) проектной документации, указанной в подпункте "б" подпункта 2 настоящего пункта;
б) технических проектов, указанных в подпункте "в" подпункта 2 настоящего пункта;
в) планов и (или) схем развития горных работ, указанных в подпункте "г" подпункта 2 настоящего пункта;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий органов регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр за последние 3 года, предшествующих подаче заявки (при наличии), а также выданные им предписания или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились;
5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
6) справка федерального фонда геологической информации или его территориального фонда о представлении, непредставлении и (или) нарушении порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона РФ "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
7) уведомление, выданное при проведении экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, о несоответствии указанной проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в связи с получением уведомления, предусмотренного настоящим подпунктом).
Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
10. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения, обосновывающие отнесение полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 г. в„– 963 "О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)":
1) геологическая информация о недрах, включая данные о ее инвентарных номерах в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах;
2) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в отношении материалов технико-экономического обоснования кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, предусмотренного статьей 29 Закона РФ "О недрах".
11. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование):
а) реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр, по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них;
б) графические материалы с отображением границ участка недр, установленных лицензией на пользование недрами, содержащей техническую ошибку; границ участка недр с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр, предоставленного в пользование, границам геологического объекта);
2) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование).
12. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 8, подпунктами 1 - 3 пункта 9, пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, представляются в департамент.
Документы, указанные в подпунктах 4 - 7 пункта 9 настоящего Порядка, получаются путем межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 4 - 7 пункта 9 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за внесение изменений в лицензию на пользование недрами, по собственной инициативе.
13. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" (далее - Личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 8, подпунктами 1 - 3 пункта 9, пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 8, подпунктами 1 - 3 пункта 9, пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель).
Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью пользователя недр (при наличии) (для юридического лица) и подписана пользователем недр либо уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. в„– 4462-1.
14. Заявка в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за 3 месяца до его истечения.
15. Поступившая заявка регистрируется департаментом и передается в профильный отдел департамента в течение 2 рабочих дней со дня ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.
Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, обеспечивает размещение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
Ответственное должностное лицо департамента в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия в ее составе документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 9, пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, а также соблюдения срока подачи заявки, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
В случае отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, поступившая заявка не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией, о чем департамент уведомляет пользователя недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.
16. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 15 настоящего Порядка, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату лицу, внесшему плату.
17. Предложения департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка, формируются на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона РФ "О недрах".
Предложения департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5 - 8 пункта 6 настоящего Порядка, формируются на основании информации, содержащейся в федеральных информационных системах и государственных информационных ресурсах, а также поступивших в их адрес в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. в„– 1465, документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов.
18. Информация из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляется с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. в„– 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".
19. Решение руководителя (заместителя руководителя) департамента о приведении содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов должно содержать:
1) сведения о лицензии на пользование недрами с указанием ее государственного регистрационного номера и даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;
2) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) ссылку на положения Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов, которым не соответствует лицензия на пользование недрами.

III. Подготовка документов по внесению изменений в лицензии
на пользование недрами для рассмотрения Комиссией

20. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, готовит комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами для рассмотрения Комиссией, который включает в себя следующие документы и сведения в отношении каждого случая внесения изменений в лицензию на пользование недрами:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица -полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование участка недр и его геологические характеристики, краткие сведения о ранее выполненных пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами по данным федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов;
3) копия лицензии на пользование недрами;
4) информация об основании внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка;
5) документы и (или) информация, являющиеся основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
6) документы и сведения, предусмотренные пунктами 9 - 11 настоящего Порядка (в случае начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами на основании заявки);
7) документы и сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка (в случае начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами по предложению департамента).
21. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, передает в Комиссию комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренный пунктом 20 настоящего Порядка, в следующие сроки:
1) в течение 22 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 пункта 6 настоящего Порядка);
2) в течение 22 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 настоящего Порядка (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, в соответствии с заявкой пользователя недр);
3) в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения департаментом технической ошибки, который исчисляется датой принятия руководителем (заместителем руководителя) департамента решения о начале процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, в соответствии с предложением органа, указанного в пункте 2 настоящего Порядка);
4) в течение 20 рабочих дней с даты принятия департаментом решения о приведении содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 6 настоящего Порядка);
5) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона "О недрах" (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка);
6) в течение 10 рабочих дней с даты поступления в адрес департамента информации об изменении наименования юридического лица - пользователя недр из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка);
7) в течение 10 рабочих дней с даты поступления в адрес департамента документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 6 настоящего Порядка);
8) в течение 10 рабочих дней со дня вынесения органом, указанным в пункте 39 настоящего Порядка, решения о признании жалобы пользователя недр на решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами или об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами обоснованной.
22. Секретарь Комиссии на основании комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии, содержащего сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 29 настоящего Порядка.

IV. Рассмотрение документов по внесению изменений
в лицензии на пользование недрами Комиссией
и оформление решения Комиссии

23. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
24. При рассмотрении комплекта документов, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленного на рассмотрение комплекта документов, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия достаточного количества членов экспертной Комиссии заседание Комиссии переносится. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии ведет заместитель председателя комиссии.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.
25. В случае если в ходе рассмотрения и анализа комплекта документов, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, Комиссией установлено наличие иных оснований, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 - 8 пункта 8 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о внесении изменений в лицензию по данным дополнительным основаниям.
В случае если предложения пользователя недр или департамента по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона РФ "О недрах", и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона "О недрах", Комиссия принимает решение об отказе во внесении предлагаемых пользователем недр, департаментом изменений в лицензию на пользование недрами.
В случае если предложения пользователя недр или департамента по внесению изменений в лицензию на пользование недрами соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона РФ "О недрах", и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона "О недрах", Комиссия принимает решение о внесении предлагаемых пользователем недр или органом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, изменений в лицензию на пользование недрами.
26. При рассмотрении на заседании Комиссии документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами Комиссия также учитывает поступившие в адрес департамента от органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), акты контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписания об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии).
27. По результатам рассмотрения комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, Комиссия вправе принять следующие решения:
1) о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с предложениями пользователя недр, департамента и (или) в соответствии с предложениями Комиссии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
2) об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
28. Решение, предусмотренное пунктом 27 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии, подписанным всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
29. В протоколе заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о внесении изменений в лицензию на пользование недрами указываются:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дата ее государственной регистрации;
3) геологическая характеристика участка недр;
4) информация о поступивших от федеральных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), актах контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписаниях об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии);
5) реквизиты проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона "О недрах";
6) сведения о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами;
7) основания внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
8) разделы лицензии на пользование недрами, в которые предлагается внесение изменений;
9) содержание предлагаемых изменений в лицензию на пользование недрами, указание причин необходимости этих изменений;
10) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 27 настоящего Порядка.
К протоколу заседания Комиссии прилагаются особые мнения членов Комиссии (при наличии).
30. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка, протокол заседания Комиссии направляется в департамент.
31. В случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 6 настоящего Порядка (в случае, если решение принято по предложению департамента или в порядке, установленном абзацем первым пункта 25 настоящего Порядка), лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами Комиссии протокола заседания Комиссии направляет пользователю недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, информацию о принятом Комиссией решении для получения его согласия с вносимыми в лицензию на пользование недрами изменениями или отказа в согласовании вносимых в лицензию на пользование недрами изменений. Информация о вносимых в лицензию на пользование недрами изменениях представляется в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами и предлагаемых в нее изменений (далее - сравнительная таблица).
Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес департамента представленной ему сравнительной таблицы, подписанной уполномоченным представителем пользователя недр, с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса электронной почты департамента.
Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес департамента письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами, подписанного уполномоченным представителем пользователя недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса электронной почты департамента.
К информации, представляемой пользователем недр в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя пользователя недр). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, к указанной информации также прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если данная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, прилагается также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
В случае если пользователем недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не представлена подписанная в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сравнительная таблица, изменения в лицензию являются несогласованными.

V. Принятие решения о внесении изменений (об отказе
во внесении изменений) в лицензию на пользование недрами
31. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней готовит и подписывает у руководителя (иного должностного лица департамента, уполномоченного на подписание таких документов) решение о внесении изменений в лицензию или, в случае принятия Комиссией решения об отказе во внесении изменений в лицензию, в течение 7 рабочих дней с даты получения протокола заседания Комиссии направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа.
32. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней.
Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
Приложение к лицензии на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования", не позднее 15 рабочих дней с даты поступления от пользователя недр подписанной в соответствии с абзацем вторым пункта 30 настоящего Порядка сравнительной таблицы (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 6 настоящего Порядка) или с даты оформления протокола заседания Комиссии, предусмотренного пунктом 29 настоящего Порядка (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 - 8 пункта 6 настоящего Порядка).
33. В случае если внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 6 настоящего Порядка, не было согласовано пользователем недр, приложение к лицензии на пользование недрами, предусмотренное пунктом 36 настоящего Порядка, не оформляется.

VI. Размещение информации о внесении изменений в лицензию
на пользование недрами в государственном реестре участков
недр, предоставленных в пользование, и лицензий
на пользование недрами

34. Приложение к лицензии на пользование недрами, оформленное в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, направляется должностным лицом департамента, ответственным за лицензирование, с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах" (далее - государственный реестр).
35. Изменения, внесенные в лицензию на пользование недрами, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами в государственный реестр.
36. В течение 1 рабочего дня с даты государственной регистрации приложения к лицензии на пользование недрами указанное приложение размещается в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
37. В срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации внесения изменения в лицензию приложение к лицензии направляется заявителю в электронной форме, текст решения о внесении изменений в лицензию размещается на Портале Воронежской области в сети Интернет.
Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в департамент с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.
Экземпляр приложения к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе заверяется департаментом.
Должностное лицо департамента, ответственное за лицензирование, вручает уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр приложения к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с даты государственной регистрации приложения к лицензии на пользование недрами.

VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц
департамента, а также решения Комиссии

38. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, а также решение Комиссии посредством подачи жалобы в департамент на имя руководителя (заместителя руководителя) департамента.
39. В случае признания жалобы заявителя на решение Комиссии об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами обоснованной, комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренный пунктом 20 настоящего Порядка, подлежит повторному рассмотрению Комиссией в сроки, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------