ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 февраля 2023 г. в„– 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО
ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕСОСТОЯВШИМСЯ ИЛИ В СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА,
А ТАКЖЕ ЕГО ОТКАЗА ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ПРИ ОТСУТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ
СОГЛАШЕНИЕ С ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, КОТОРОМУ ПРИСВОЕН СТАТУС
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

В соответствии с пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Воронежской области от 26.11.2014 в„– 1056 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.

Руководитель департамента
М.А.ЗАЦЕПИН





Утвержден
приказом
департамента жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Воронежской области
от 17.02.2023 в„– 55

ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО
ОТБОРА В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
ИЛИ В СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА, А ТАКЖЕ ЕГО ОТКАЗА ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПРИ ОТСУТСТВИИ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧИТЬ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ С ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, КОТОРОМУ
ПРИСВОЕН СТАТУС РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее именуется "региональный оператор"), в том числе без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, а также его отказа от осуществления деятельности и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.
2. При отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с действующим законодательством присвоен статус регионального оператора, решение о проведении конкурсного отбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 в„– 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 в„– 881) и (или) присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, принимается комиссионно.
3. В случае принятия решения о проведении конкурсного отбора Департамент руководствуется положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 в„– 881.
4. В случае принятия комиссионного решения о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, Департамент руководствуется положениями, установленными настоящим Порядком.
5. В соответствии с настоящим Порядком статус регионального оператора присваивается без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, при этом соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (далее именуется "соглашение") заключается в порядке очередности:
с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Воронежской области;
с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Воронежской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
6. Не позднее 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 Порядка, Департамент на странице Департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" размещает уведомление о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора.
7. В течение 5 рабочих дней с момента размещения уведомления о выборе регионального оператора без проведения конкурсного отбора юридические лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляют в Департамент заявку на присвоение статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора (далее - заявка), в которой должны быть указаны:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- реквизиты (номер, дата выдачи) лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
- данные о наличии специализированной техники для осуществления деятельности по обращению с отходами (типы транспортных средств, количество) и заключенных договоров на сбор и транспортирование отходов;
- данные о наличии объектов обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов с указанием мощности объектов;
- данные об отсутствии процедуры ликвидации и отсутствии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом).
Заявка должна быть заверена подписью должностного лица и печатью юридического лица (при наличии печати).
Заявка направляется в Департамент посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично.
8. В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Департаментом принимается решение о выборе юридического лица, которому будет присвоен статус регионального оператора, в порядке очередности, предусмотренном 5 Порядка. Выбор юридического лица, которому будет присвоен статус регионального оператора, будет осуществляться Департаментом исходя из данных, указанных в заявке.
Критерием определения является критерий мощности - возможность осуществления деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора.
9. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Департамент направляет юридическому лицу предложение о заключении соглашения (далее - предложение).
10. Предложение должно содержать следующие документы и сведения:
- ссылка на общедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемы обращения с отходами Воронежской области;
- описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;
- сведения о количестве (показателях объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов);
- сведения о расположении (планируемом расположении) мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;
- сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент направления предложения складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;
- сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;
- ссылка на общедоступный и бесплатный источник опубликования региональной программы в области обращения с отходами (при наличии такой программы);
- информация о порядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора, включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;
- объем расходов регионального оператора, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
- срок, на который присваивается статус регионального оператора;
- срок подписания соглашения;
- проект соглашения;
- обязанности регионального оператора, в том числе:
а) обязанности по заключению договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами Воронежской области;
б) обязанности по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее складированными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей;
в) обязанности по передаче находящихся в собственности регионального оператора контейнеров и бункеров, приобретенных за счет средств, учтенных при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, в собственность органов местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых расположены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, оборудованные такими контейнерами и бункерами, в случае прекращения деятельности регионального оператора, в том числе в случае его отказа от осуществления деятельности.
Предложение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
11. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения предложения юридическое лицо рассматривает его и представляет в Департамент посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении либо лично подписанное им соглашение в двух экземплярах (при необходимости - с приложением протокола разногласий) либо извещение об отказе от предложения.
В случае непоступления по истечении указанного срока документов в Департамент юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения.
12. Не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соглашения, подписанного юридическим лицом, которому Департамент направил предложение о присвоении статуса регионального оператора, Департамент:
- дорабатывает соглашение с учетом представленного протокола разногласий (при необходимости);
- подписывает его со своей стороны и направляет юридическому лицу;
- издает приказ о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора.
13. В случае отказа юридического лица от заключения соглашения последующее направление предложений осуществляется Департаментом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления отказа или по истечении указанного срока в следующем порядке:
- иному юридическому лицу, представившему в Департамент заявку, в порядке очередности по мере убывания доли присутствия на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами в Воронежской области;
- иным юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, не представившим в Департамент заявки, - в порядке очередности по мере убывания доли присутствия на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами в Воронежской области.
14. Последующее направление Департаментом предложений и их рассмотрение юридическими лицами осуществляется в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------