По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2023 г. в„– 99

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 18.07.2008 в„– 1035

В целях повышения эффективности контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:
внести в постановление главы городского округа город Воронеж от 18.07.2008 в„– 1035 "О балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений" следующие изменения:
1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"О балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий".
2. По тексту постановления слова "и учреждений" в соответствующем числе исключить.
3. В составе балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений название состава изложить в следующей редакции:
"Состав балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий".
4. Утвердить прилагаемое Положение о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий в новой редакции.

Глава городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН

Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 31.01.2023 в„– 99

ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, организацию работы и полномочия балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий (далее - балансовая комиссия).
1.2. В своей деятельности балансовая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 в„– 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и другим действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3. Балансовая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью выработки согласованных действий и принятия экономически обоснованных решений в области управления муниципальными предприятиями, повышения ответственности руководителей муниципальных предприятий за результаты хозяйственной деятельности, сохранность и эффективное использование муниципального имущества.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

2.1. Оценка:
- результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, в том числе по итогам ревизий и проверок, осуществляемых различными службами и уполномоченными аудиторскими фирмами;
- эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- результатов работы руководителей муниципальных предприятий по итогам года не позднее двадцать пятого мая года, следующего за отчетным;
- деятельности руководителей муниципальных предприятий.
2.2. Контроль:
- выполнения основных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности;
- целевого использования имущества и финансовых ресурсов;
- исполнения обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
2.3. Выработка предложений:
- по устранению негативных явлений, ведущих к снижению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, мобилизации внутренних резервов;
- по разработке мероприятий, направленных на оздоровление и (или) достижение наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, недопущение банкротства муниципальных предприятий;
- по ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий, внесению изменений в уставы муниципальных предприятий;
- по согласованию сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 в„– 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества.
2.4. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.

3. ПОЛНОМОЧИЯ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

3.1. Балансовая комиссия вправе принимать следующие решения:
3.1.1. Об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий по итогам отчетного периода.
3.1.2. Об оценке деятельности руководителей муниципальных предприятий и поощрении руководителей муниципальных предприятий по итогам работы за год.
3.1.3. О разработке планов мероприятий по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
3.1.4. О внесении предложений по реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий.
3.1.5. О даче рекомендаций структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж по вопросам осуществления полномочий собственника муниципальных предприятий по согласованию следующих сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 в„– 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях":
- отчуждение недвижимого муниципального имущества;
- связанная с предоставлением займов, уступкой требования, переводом долга;
- крупная сделка;
- осуществление заимствований.
3.1.6. О внесении изменений в уставы муниципальных предприятий.
3.1.7. Об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
3.2. Для организации своей деятельности балансовая комиссия вправе:
- запрашивать у руководителей муниципальных предприятий, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности муниципальных предприятий;
- заслушивать на заседаниях балансовой комиссии руководителей муниципальных предприятий, руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за деятельность муниципальных предприятий, а также кураторов по вопросам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
- в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов в той или иной области знаний, а также представителей правоохранительных, налоговых и иных органов.
Требования балансовой комиссии в части сроков, объемов, порядка оформления и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для руководителей и кураторов муниципальных предприятий, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

4.1. Балансовая комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Состав балансовой комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Воронеж.
4.2. Председатель балансовой комиссии:
- осуществляет общее руководство работой балансовой комиссии и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на балансовую комиссию;
- назначает заседания балансовой комиссии;
- созывает по мере необходимости внеочередные заседания балансовой комиссии;
- поручает подготовку и проведение заочного голосования;
- утверждает протоколы заседаний балансовой комиссии;
- ежегодно направляет отчеты о выполнении решений балансовой комиссии главе городского округа город Воронеж.
В случае отсутствия председателя балансовой комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя балансовой комиссии.
4.3. Секретарь балансовой комиссии обеспечивает организационно-техническую работу, в том числе:
- формирует перечень муниципальных предприятий, деятельность которых подлежит рассмотрению на заседаниях балансовой комиссии;
- составляет повестки заседаний балансовой комиссии;
- обеспечивает созыв участников заседания балансовой комиссии;
- регистрирует членов балансовой комиссии и приглашенных лиц;
- снабжает информационными материалами членов балансовой комиссии;
- ведет протоколы заседаний балансовой комиссии и оформляет их в установленном порядке;
- осуществляет подготовку и размещение в системе электронного документооборота проекта протокола заочного голосования балансовой комиссии;
- направляет копию протокола или выписки из протокола членам и участникам заседания балансовой комиссии, а также заинтересованным руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и руководителям муниципальных предприятий;
- готовит ежегодный отчет о выполнении решений балансовой комиссии.
4.4. Муниципальные предприятия, а также структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж по запросу секретаря балансовой комиссии представляют на имя председателя балансовой комиссии необходимые дополнительные информационные материалы на бумажных и (или) электронных носителях.
4.4.1. Муниципальные предприятия при рассмотрении вопроса об итогах финансово-хозяйственной деятельности представляют следующие материалы:
- бухгалтерский баланс по типовым формам, утвержденным Минфином России;
- пояснительную записку о финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия за отчетный период;
- сведения о численности и заработной плате работников;
- справку о налоговых и неналоговых платежах с указанием сальдо;
- полную расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности муниципального предприятия;
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов муниципального предприятия;
- копию аудиторского заключения, если муниципальное предприятие в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 в„– 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" подлежит аудиту;
- копии актов проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия;
- иную дополнительную информацию, необходимую для работы балансовой комиссии.
4.4.2. Для рассмотрения вопроса о даче рекомендаций структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж по согласованию сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 в„– 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества, муниципальное унитарное предприятие направляет председателю балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" обращение с приложением пояснительной записки и заключения куратора предприятия о необходимости и целесообразности заключения сделки, а также технико-экономическое обоснование совершения сделки, включающее в себя сведения о цели, плане реализации услуг (работ, продукции), обоснование экономической эффективности совершения сделки и при необходимости иные информационные материалы по вносимому на рассмотрение балансовой комиссии вопросу по согласованию с отделом по работе с муниципальными организациями администрации городского округа город Воронеж.
4.4.3. Для рассмотрения вопроса об оценке деятельности руководителя муниципального предприятия и поощрении по итогам за год куратор муниципального предприятия направляет председателю балансовой комиссии ходатайство о поощрении руководителя муниципального предприятия с приложением пояснительной записки, заключения об уровне фактически достигнутых целевых показателей эффективности деятельности муниципального предприятия, отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности курируемого предприятия за отчетный год. Управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж направляет в адрес председателя балансовой комиссии информацию об отсутствии (наличии) оснований депремирования руководителя муниципального предприятия. Отдел по работе с муниципальными организациями администрации городского округа город Воронеж представляет в адрес балансовой комиссии информацию об уровне фактически достигнутых целевых показателей эффективности деятельности муниципального предприятия в отчетном периоде по отношению к плановым значениям за текущий год в соответствии с установленными нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж.
4.4.4. При рассмотрении вопроса утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия куратор муниципального предприятия направляет в адрес председателя балансовой комиссии единое заключение и проект плана финансово-хозяйственной деятельности, согласованный с управлениями экономики, имущественных и земельных отношений, финансово-бюджетной политики, муниципальной службы и кадров, отделом по работе с муниципальными организациями администрации городского округа город Воронеж для утверждения на заседании балансовой комиссии.
4.4.5. Отдел по работе с муниципальными организациями администрации городского округа город Воронеж на основании полученных от муниципальных предприятий информационных материалов, заключений кураторов формирует пакет документов по вопросу, внесенному на рассмотрение балансовой комиссии.
Вопрос вносится в повестку заседания балансовой комиссии при предоставлении предприятиями в максимально полном объеме информационных материалов по рассматриваемому вопросу.
Если информационные материалы представлены не в полном объеме, отдел по работе с муниципальными организациями администрации городского округа город Воронеж направляет куратору либо руководителю муниципального предприятия мотивированное уведомление о необходимости предоставить дополнительные материалы.
При наличии полного пакета документов по вопросу, внесенному на рассмотрение балансовой комиссии, секретарь балансовой комиссии согласовывает с председателем балансовой комиссии дату и время проведения заседания или заочного голосования и направляет членам балансовой комиссии информацию о проведении заседания балансовой комиссии за подписью председателя балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" либо проект заочного голосования балансовой комиссии.
Информационные материалы, обозначенные в подпунктах 4.4.1 - 4.4.4 настоящего пункта, направляются секретарем балансовой комиссии всем членам балансовой комиссии в электронном виде не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания балансовой комиссии.
В случае возникновения вопросов члены балансовой комиссии вправе обоснованно затребовать у муниципального предприятия дополнительные материалы к внесенному в повестку заседания или заочного голосования вопросу.
4.5. Формами работы балансовой комиссии являются очное заседание либо заочное голосование, которое назначается председателем балансовой комиссии (при отсутствии председателя - одним из заместителей) по мере поступления ходатайств о рассмотрении определенного вопроса или в соответствии с графиком, утвержденным председателем балансовой комиссии.
На заседаниях балансовой комиссии обязательно присутствие руководителя муниципального предприятия, финансово-хозяйственная деятельность которого является предметом рассмотрения, а также куратора предприятия.
4.6. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания балансовой комиссии. Решения о проведении внеплановых заседаний и об их повестке принимает председатель балансовой комиссии либо его заместитель.
4.7. Балансовая комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее двух третей от числа ее членов (без учета секретаря балансовой комиссии).
Члены балансовой комиссии обязаны присутствовать на каждом ее заседании. В случае отсутствия члена балансовой комиссии его полномочия и право голоса возлагаются на лицо, замещающее отсутствующего по должности. Также в случае необходимости член балансовой комиссии может делегировать полномочия и право голоса своему представителю письменно на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Положению либо в виде поручения в системе электронного документооборота "Аврора".
Секретарь балансовой комиссии не правомочен принимать участие в голосовании.
4.8. Решение балансовой комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов комиссии (без учета секретаря балансовой комиссии).
Голос председателя балансовой комиссии (заместителя председателя) является решающим при равенстве голосов.
4.9. Решения балансовой комиссии оформляются протоколом. Оформление протокола заседания балансовой комиссии производится в течение трех рабочих дней.
Проект протокола направляется членам балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" для согласования.
Члены балансовой комиссии в течение двух рабочих дней уведомляют в электронном виде о согласовании протокола балансовой комиссии либо направляют замечания, дополнения, предложения.
Член балансовой комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, представляет его в письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания.
Замечания, дополнения, внесенные членами балансовой комиссии при согласовании, вносятся в итоговый протокол по согласованию с председателем балансовой комиссии.
В случае отсутствия по истечении двух рабочих дней согласования протокола либо замечаний, предложений или дополнений протокол считается согласованным.
Протокол заседания балансовой комиссии после согласования членами балансовой комиссии утверждается председателем балансовой комиссии.
В случае отсутствия на момент согласования члена балансовой комиссии либо делегированного на заседание представителя указывается причина его отсутствия.
Если на момент утверждения председатель балансовой комиссии отсутствует, протокол утверждается одним из заместителей председателя балансовой комиссии.
После утверждения председателем балансовой комиссии (заместителем председателя) протокола секретарь направляет его копии или выписки из него посредством размещения в системе электронного документооборота "Аврора" всем членам балансовой комиссии, а также руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и руководителям муниципальных предприятий, если таковым были даны соответствующие поручения для исполнения в установленный срок.
4.10. Балансовая комиссия вправе принимать решение заочным голосованием. В этом случае решение принимается методом опроса с последующим оформлением протокола.
Для проведения заочного голосования секретарь балансовой комиссии представляет членам балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" для ознакомления пакет документов, представленных муниципальным предприятием с заключением куратора муниципального предприятия, а также проект протокола заочного голосования. В течение двух дней члены балансовой комиссии рассматривают представленные материалы и отражают свое мнение под проектом протокола. Датой протокола заочного голосования определяется дата внесения проекта протокола заочного голосования членам балансовой комиссии.
В случае необходимости члены балансовой комиссии вправе затребовать у муниципального предприятия дополнительные материалы по рассматриваемому вопросу.
При заочном голосовании решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от списочной численности членов балансовой комиссии (без учета секретаря балансовой комиссии).
Член балансовой комиссии при голосовании "Против" и "Воздержался" прилагает письменные замечания и предложения по устранению замечаний.
Член балансовой комиссии вправе изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме в виде приложения к проекту протокола с результатами голосования.
Замечания, дополнения, внесенные членами балансовой комиссии при заочном голосовании, по согласованию с председателем балансовой комиссии вносятся в итоговый протокол.
При невозможности личного участия в заочном голосовании члена балансовой комиссии его полномочия и право голоса возлагаются на лицо, замещающее отсутствующего по должности. Также в случае необходимости член балансовой комиссии может делегировать полномочия и право голоса своему представителю письменно на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Положению либо в виде поручения в системе электронного документооборота "Аврора".

5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ
БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

5.1. Контроль за исполнением принятых решений балансовой комиссии возлагается на председателя балансовой комиссии. Руководители муниципальных предприятий, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж в указанные в протоколе сроки представляют секретарю балансовой комиссии информацию о принятых мерах по выполнению решений балансовой комиссии.
5.2. Ежегодно отчет о выполнении решений балансовой комиссией направляется главе городского округа город Воронеж.

Исполняющий обязанности
начальника отдела по работе
с муниципальными организациями
М.Н.ГРИБКОВА

Приложение
к Положению
о балансовой комиссии
по контролю за финансово-хозяйственной
деятельностью муниципальных предприятий

Форма

Председателю балансовой комиссии
по контролю за финансово-хозяйственной
деятельностью муниципальных предприятий
В соответствии с пунктом 4.7 (4.10) Положения о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий делегирую полномочия и право голоса на заседании балансовой комиссии (заочном голосовании балансовой комиссии) по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий
"____" ___________ 20__ года
__________________.
(должность, Ф.И.О.)

__________________________
подпись
__________________
Ф.И.О.

"____" _________ 20__ года

Исполняющий обязанности
начальника отдела по работе
с муниципальными организациями
М.Н.ГРИБКОВА

------------------------------------------------------------------