АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2023 г. в„– 1042

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ,
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ИЛЬЮШИНА, УЛ. ИРКУТСКАЯ, ТУП. ГАРАЖНЫЙ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 в„– 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 в„– 137-V "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы", Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 в„– 466-V "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 в„– 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию", постановления главы городского округа город Воронеж от 30.05.2023 в„– 100 "О назначении общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж", с учетом заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 23.06.2023 о результатах общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый проект межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж.
2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования в газете "Берег".

Глава городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН





Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 16.08.2023 в„– 1042

ПРОЕКТ
МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ИЛЬЮШИНА, УЛ.
ИРКУТСКАЯ, ТУП. ГАРАЖНЫЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Текстовая часть проекта межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж (приложение в„– 1).
2. Чертеж межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж (приложение в„– 2 - не приводится).

Руководитель управления
главного архитектора
Г.Ю.ЧУРСАНОВ





Приложение в„– 1
к проекту
межевания территории, ограниченной
ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный
в городском округе город Воронеж

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОГРАНИЧЕННОЙ УЛ. ИЛЬЮШИНА, УЛ.
ИРКУТСКАЯ, ТУП. ГАРАЖНЫЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

Проект межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж, разработан на основании обращения Ю.В. Тонких, Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 в„– 137-V (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 в„– 466-V (далее - Правила землепользования и застройки), постановления главы городского округа город Воронеж от 30.05.2023 в„– 100 "О назначении общественных обсуждений по проекту межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 в„– 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
Согласно ч. 4 ст. 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.
Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется:
- для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
- для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
Цели разработки настоящей документации по планировке территории:
1. Подготовка проекта межевания территории в границах квартала, ограниченного ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж, ориентировочной площадью 662536 кв. м в соответствии с Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки, нормативами градостроительного проектирования.
2. Определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков под социальными объектами, индивидуальными, блокированными и многоквартирными жилыми домами и иными зданиями, строениями, сооружениями с учетом:
- интересов правообладателей земельных участков;
- интересов правообладателей смежных земельных участков;
- фактического местоположения существующих объектов капитального строительства, сооружений, элементов благоустройства, озеленения;
- утвержденных и поставленных на кадастровый учет санитарно-защитных зон;
- иных сведений (при необходимости).
3. В случае необходимости установление, изменение, отмена красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также установление, изменение, отмена красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
4. Установление границ территорий общего пользования, парков, скверов, проездов (при необходимости).
5. Установление сервитутов с целью обеспечения доступа на существующие, корректируемые и образуемые земельные участки (при необходимости).
При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, с учетом фактического использования территории.
Работы выполнены в системе координат МСК-36, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Воронежской области.
Рассматриваемая территория площадью 66,25 га расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж.
Ранее на планируемую территорию документации по планировке территории разработано не было.
Согласно Генеральному плану рассматриваемая территория расположена в следующих функциональных зонах:
- 402 "Коммунально-складская зона";
- 401 "Производственная зона";
- 301 "Многофункциональная общественно-деловая зона".
Согласно Правилам землепользования и застройки рассматриваемая территория расположена в следующих территориальных зонах:
- ОДП "Зона общественно-деловой застройки обслуживания производства и предпринимательства". Градостроительный регламент ОДП предназначен для общественных центров промышленных зон и технопарков, научно-производственных территорий. Регламент также устанавливается с целью обеспечения перехода производственных территорий в общественный фонд. В границах территориальных зон ОДП разрешается размещение новых предприятий V - IV санитарного класса, а также допускается сохранение действующих производств при условии проведения мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон. В зоне действия регламента ОДП допускается компактное размещение жилой застройки с учетом сохранения возможности осуществления производственной и предпринимательской деятельности ранее размещенных предприятий и организаций;
- ПК "Зона производственно-коммунальной застройки". Градостроительный регламент ПК предназначен для размещения коммунальных объектов и производственных предприятий V - IV санитарного класса, не формирующих значительных санитарно-защитных зон. В границах данной территориальной зоны также допускается размещение общественных объектов районного и местного значения, формирующих небольшие посетительские потоки;
- П "Зона производственно-индустриальной застройки". Градостроительный регламент П предназначен для размещения индустриальных объектов V - II санитарного класса, формирующих значительные санитарно-защитные зоны. Территории данного регламента не должны располагаться в планировочном каркасе города, т.к. не предполагают транзитного пешеходного и транспортного движения. На территории действия производственно-индустриального регламента запрещено размещение жилой застройки, а также ограничено развитие общественных функций, формирующих посетительские потоки.
Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.
В соответствии со ст. 21 Правил землепользования и застройки объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия в границах рассматриваемой территории отсутствуют. В границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории отсутствуют.
Согласно карте зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, и сведениям ЕГРН в границах рассматриваемой территории расположены:
- реестровый номер: 36:34-6.294. Охранная зона объекта - сооружение: ЛЭП-ВЛ 110 кв 41,42 ПС40-ПС "Авиазавод";
- реестровый номер: 36:34-6.2894. Охранная зона Кабельная линия п/ст-35 РП-41-Ф18, адрес (местоположение): Воронежская область, г. Воронеж, Иркутская ул., 17р - пр. Монтажный, 14а;
- реестровый номер: 36:34-6.3385. Охранная зона Кабельная линия п/ст-35 РП-41-Ф4, адрес (местоположение): Воронежская область, г. Воронеж, Иркутская ул., 17р - пр. Монтажный, 14а;
- реестровый номер: 36:34-6.2945. Охранная зона Кабельная линия ГПП-35 РП-41-ф18, адрес (местоположение): Воронежская область, г. Воронеж, Иркутская ул., 17р - пр. Монтажный, 14а;
- реестровый номер: 36:34-6.1495. Охранная зона объекта газоснабжения "Сооружение - газорегуляторный пункт в„– 261 г. Воронежа", расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Левобережный район, улица Туполева, 42р;
- реестровый номер: 36:34-6.2019. Охранная зона Кабельная линия п/ст-35 РП-10-ф1, адрес (местоположение): Воронежская область, г. Воронеж, Циолковского ул., 125р - пр. Монтажный, 14а;
- реестровый номер: 36:34-6.2021. Охранная зона Кабельная линия п/ст-35 РП-10-ф23, адрес (местоположение): Воронежская область. г. Воронеж, Циолковского ул., 125р - пр. Монтажный, 14а;
- реестровый номер: 36:34-6.1223. Охранная зона объекта газоснабжения "Сооружение - газорегуляторный пункт в„– 261 г. Воронежа", расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Левобережный район, улица Туполева, 42р;
- санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов. Реестровый номер: 36:34-6.3778. Санитарно-защитная зона для действующего объекта - предприятия ООО "Воронеж ВЦМ", расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Монтажный проезд, 18;
- санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов. Реестровый номер: 36:34-6.3611. Санитарно-защитная зона ООО "ХЕТЕК ВОРОНЕЖ", на территории г. Воронежа по Монтажному проезду, 5.
В связи с этим необходимо учесть ограничения, установленные действующим законодательством.
Рассматриваемая территория расположена в пределах приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Придача), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.
Согласно решению об установлении границ приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Воронеж (Придача), утвержденному врио директора департамента авиационной промышленности Минпромторга России Д.А. Лысогорским 29 июня 2018 года, из полос воздушных подходов исключена зона над правым берегом р. Воронеж, в которой не выполняются полеты при выполнении полетов на аэродроме Воронеж (Придача). Планируемая территория расположена в границах подзон в„– 3, в„– 5, в„– 6, в связи с чем при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства необходимо учитывать соответствующие ограничения.
Территория не попадает в приаэродромную зону аэродрома Воронеж (Чертовицкое).
Планировочными ограничениями для рассматриваемой территории будут являться охранные зоны инженерных сетей. Наличие охранной зоны предполагает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов. Работы в местах пересечений с инженерными коммуникациями следует производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.
Рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942 - 1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации от 14.01.1993 в„– 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Закона Воронежской области от 29.04.2016 в„– 45-ОЗ "Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области".
Согласно письму управления экологии администрации городского округа город Воронеж от 25.01.2023 в„– 20671532 в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории местного значения отсутствуют. Также стоит отметить, что в непосредственной близости от рассматриваемой территории озелененные территории общего пользования, включенные в перечень, утвержденный постановлением администрации города Воронежа от 01.04.2003 в„– 669 "О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа", не располагаются.
В соответствии с письмом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.01.2023 в„– 43-01-23/456 в границах рассматриваемой территории особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.
В соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 31.01.2023 в„– 36-00-02/31-444-2023 в границах рассматриваемой территории санитарно-защитные зоны установлены для следующих предприятий:
- ИП Тонких Ю.В., расположенного по адресу: г. Воронеж, пр-д Монтажный, 7а, установлена санитарно-защитная зона по границе промышленной площадки во всех направлениях;
- ИП Павлов Д.В., расположенного по адресу: г. Воронеж, пр-д Монтажный, 11а, установлена санитарно-защитная зона по границе промышленной площадки во всех направлениях;
- ООО "Арт Строй", расположенного по адресу: г. Воронеж, пр-д Монтажный, 5я, установлена санитарно-защитная зона по границе промышленной площадки во всех направлениях.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Проектное разделение территории учитывает результаты нормативных расчетов и особенности пространственной организации данной территории в соответствии с видом размещаемых объектов.
Функционально-планировочная организация территории принята исходя из фактического использования территории с сохранением существующих участков, поставленных на кадастровый учет.
Площадь рассматриваемой территории составляет 66,25 га. На территории межевания расположены здания, сооружения жилого и нежилого назначения.
Сведения о земельных участках, прошедших государственный кадастровый учет, содержатся на кадастровом плане территории 36:34:0305006 от 07.02.2023 в„– КУВИ-001/2023-29380471.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Проектом межевания территории не предусматривается образование земельных участков, при этом предлагается установление красной линии.
Ранее установленные красные линии в отношении территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный, отражены согласно официально предоставленным сведениям.
В соответствии с ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
В соответствии с градостроительным регламентом за пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадок отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (АЗС, АЗС с объектами автосервиса).
Перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой предполагается к утверждению проект межевания территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж, приведен в таблице в„– 1.

Таблица в„– 1

Номер характерной точки
Координаты
X
Y
1
511195,12
1305412,88
2
511122,07
1305591,57
3
510893,30
1306234,64
4
510707,07
1306166,23
5
510408,68
1306056,62
6
510208,33
1305971,99
7
510186,16
1305960,69
8
510203,03
1305908,67
9
510311,40
1305590,06
10
510375,68
1305400,67
11
510435,30
1305217,62
12
510433,26
1305179,67
13
510491,80
1305183,62
14
510824,15
1305283,31
15
511101,00
1305372,86
1
511195,12
1305412,88

Из письма управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 01.02.2023 в„– 20671587 было получено координатное описание существующих красных линий в границах рассматриваемой территории в системе координат, принятой для ведения государственного кадастрового учета (МСК-36).
Установление красных линий принято с учетом существующей застройки, границ земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, сложившейся улично-дорожной сети, а также с учетом требований таб. 11.2 СП 42.13330.2016. Ширина улиц и дорог местного значения в красных линиях - 15 - 30 м.
Ведомость координат красных линий, утверждаемых проектом межевания территории, представлена в таблице в„– 2.

Таблица в„– 2

Номер характерной точки
Координаты
X
Y
1
510809,11
1306179,38
2
510836,44
1306182,47
3
510884,13
1306199,83
4
510919,19
1306107,79
5
510972,03
1305954,65
6
511165,32
1305410,00
7
511094,53
1305380,31

Координатное описание существующей красной линии представлено в таблице в„– 3.

Таблица в„– 3

Номер характерной точки
Координаты
X
Y
1
510809,11
1306179,38
2
510485,83
1306059,40
3
510411,89
1306029,97
4
510218,15
1305949,53
5
510337,88
1305607,47
6
510326,87
1305604,03
7
510461,76
1305185,36
8
510478,84
1305182,08
9
510639,33
1305236,29
10
510788,15
1305290,66
11
510790,28
1305307,24
12
510780,28
1305333,28
13
510809,84
1305345,43
14
510829,39
1305288,11
15
511094,53
1305380,31

Линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений приняты на расстоянии 3 м, а также с учетом подзоны строгого ограничения застройки (максимальный процент плотности застройки, этажность и процент застройки земельных участков равны нулю).
Координаты линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений приведены в таблице в„– 4.

Таблица в„– 4

Номер характерной точки
Координаты
X
Y
1
510831,26
1305291,93
2
510811,65
1305349,42
3
510776,43
1305334,94
4
510787,21
1305306,87
5
510785,41
1305292,85
6
510638,34
1305239,12
7
510478,63
1305185,18
8
510464,07
1305187,97
9
510330,65
1305602,07
10
510341,74
1305605,53
11
510222,63
1305945,82
12
510227,44
1305948,45
13
510323,15
1305987,52
14
510432,06
1306031,97
15
510829,31
1306168,10
16
510885,65
1306187,41
17
510916,37
1306106,77
18
510969,20
1305953,66
19
511161,54
1305411,67
20
511093,37
1305383,08
1
510831,26
1305291,93

Проектом межевания территории не предусмотрено установление публичных сервитутов.
В состав территории, ограниченной ул. Ильюшина, ул. Иркутская, туп. Гаражный в городском округе город Воронеж, территории общего пользования, а также лесные участки не входят.
Настоящий проект межевания территории обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Проект межевания территории не является основанием для начала строительно-монтажных работ, в том числе ограждения земельных участков, а также для ведения хозяйственной деятельности. Площади и границы участков подлежат уточнению землеустроительным межеванием при оформлении соответствующих документов в установленном законом порядке.
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана.

Руководитель управления
главного архитектора
Г.Ю.ЧУРСАНОВ


------------------------------------------------------------------